省食品药品监督管理局加大简政放权力度规范行政审批行为

近年来，甘肃省食品药品监督管理局深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，进一步深化食品药品监管体制改革和行政审批制度改革，切实转变政府职能，加大简政放权力度，规范行政审批行为，为行政相对人提供标准、优质、便捷服务，打造“阳光审批、勤廉审批”良好形象。

　　一是取消、下放一批行政审批事项。结合食品药品监管体制改革，取消下放一批行政审批事项，坚持能下放的全部下放，不折不扣地简政放权，给行政相对人松绑。近两年，先后取消行政审批事项3项，给市州食品药品监管部门全项下放4项，部分下放1项（食品生产许可下放10大类食品）。

二是建立和公布行政审批事项目录清单。省食品药品监督管理局将属于自己的34项行政审批事项（其中，行政许可30项，受国务院部门委托行政许可2项，备案制管理2项）制作成行政审批事项清单在门户网站公布，并细化办事流程，逐一绘制行政审批运行流程，制定具体的审批标准，将审批内容、申报材料、审批条件、审批流程、审批时间、审批收费、法律法规政策依据等内容在门户网站上进行公开，接受社会监督，做到“清单之外无审批”。

三是规范审批条件，缩短审批时限。严格执行国家、省上有关政策规定，设置和规范审批条件，尽量减少审批前置条件。进一步优化行政审批流程，最大限度地减少行政审批环节，规范和简化办事程序，向社会公布食品、药品行政审批项目及日常监管办事程序106个。大幅缩短审批时限并在门户网站公布，承诺办理时限均比法定时限缩短50%以上，严禁超时办理。

四是做到行政审批“两集中、两到位”。将省食品药品监督管理局承担的所有食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械行政审批项目，全部进驻省政务服务中心省食品药品监督管理局分中心，做到行政审批项目“应进必进”，一个窗口对外、一门式受理、一站式服务、 一条龙办结，方便行政相对人办事。

五是努力提高行政审批效率。逐步建立完善网上申报、审批系统，进一步方便行政相对人申报审批事项，提高行政审批效率，让行政审批工作在阳光下公开透明及时。目前，药品经营许可等行政审批事项已经实现网上申报、网上审查、网上反馈、网上审批，年内将实现行政审批事项网上审批全覆盖。

六是加强政务受理业务能力建设。各业务处室固定熟知法规、精通业务、办事干炼、作风正派的干部到政务受理中心工作。省局选拔业务精、会管理的得力干部担任中心主任，并加大政务受理中心工作人员培训力度，提高工作能力和水平。指定具有行政审批职能的业务处室的处长轮流进驻行政审批窗口，指导开展行政审批工作。

七是着力规范行政审批行为。加大信息公开力度，在门户网站公开相关法律法规和政策性文件；公开服务电话、监督电话；公开工作信息、工作动态，让企业、群众能了解到最关心、最需要的信息。严格落实首问负责制、一次告知制、AB角工作制、限时办结制、服务承诺制五项制度，坚持阳光、高效、依法行政审批。倡导文明服务、规范礼貌用语，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的情况发生。所有行政审批事项纳入电子监察范围，对行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等环节实行在线监督。建立行政审批工作投诉机制，监察室对行政审批进行跟踪检查，对行政相对人认为应当批准而未予批准或拖延批准，或者利用审批“吃、拿、卡、要”的投诉、举报，及时受理和处理。