省政府法制办切实落实“六个结合”统筹推进双联行动

  第27期 （2014年）
甘肃省人民政府法制办公室                                                                                            2014年6月19日

省政府法制办切实落实“六个结合”统筹推进双联行动

      为认真贯彻落实王三运书记关于在双联行动中做好“六个结合”的指示要求和省委双联行动领导小组第11次会议精神，推动我办双联行动持续深入开展，省政府法制办结合实际提出了落实“六个结合”，统筹推进双联行动的实施意见。
      意见强调要进一步深化拓展“六项任务”的工作内涵。一是宣传政策与中央和省委全面深化改革任务紧密结合。要采取辅导会、座谈会等灵活多样的形式，把中央全面深化改革的方针政策和省委的部署尤其是深化农业和农村改革的政策措施宣传到广大农民群众之中。要编印《农村土地承包流转指南》。要发挥新闻媒介作用，营造浓厚氛围。二是反映民意与党的群众路线教育实践活动任务紧密结合。深入村户听取意见，查找“四风”突出问题，弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，认真改进工作作风，确保群众关切的问题件件有回应，事事有着落。继续落实好“八个全覆盖”、“五件实事”和我办《2014年“双联”重点工作安排》确定的20项工作任务，确保目前正在实施的大堡子村修路、引水等项目建设好。三是促进发展与新一轮扶贫攻坚任务紧密结合。深入推进“1236”扶贫攻坚行动，抓好项目落实和产业培育，重点在加快农民增收、基础设施建设、特色产业培育、公共服务保障、农民技能培训和强化项目支持上下功夫。鼓励本地在外能人回村投资兴业，影响带动本村农民脱贫致富。集中力量抓好核桃种植、生猪养殖、绿化美化、村路畅通、巷道硬化、饮水工程、危房改造、环境整治、镇村规划、村级综合服务中心建设等项工作。在继续向有关部门争取资金项目支持的同时，认真落实民间商会，民营企业家的支持帮助。四是疏导情绪与维护社会和谐稳定任务紧密结合。要及时了解群众的实际困难，经常同群众谈心交心，要善于宽慰疏导，正面引导。学习推广“枫桥经验”，发挥政府法制工作职能，当好镇村法律顾问，维护群众合法权益。加强法制宣传和公民道德教育，指导修订和完善村规民约，引导村民依法文明表达诉求、理性处理村内事务，争取早日把关庄村建设成为全省民主法治示范村。五是强基固本与加强农村基层组织建设任务紧密结合。要与关庄村党支部开展结对共建活动，帮助加强以村党支部为核心的基层组织建设，指导创新农村党建工作，健全基层组织网络，扩大覆盖面、增强凝聚力。驻村蹲点挂职干部要协助建立健全关庄村两委工作制度和相关资料，建设好关庄村网站，不断扩充内容，扩大影响力。六是推广典型与改革发展稳定的经验总结、实践探索紧密结合。要及时总结我办立足政府法制工作实际，开展双联行动的先进典型和成功做法,宣传推广基层推进依法行政方面的经验，提高镇村干部依法行政的意识和能力，引导群众树立和养成法律至上、权利义务平等和依法办事、依法维权的意识和习惯。
      意见提出，要建立统筹推进“六项任务”的工作机制。要紧紧依靠县乡党委政府。认真落实法制办与县乡党委政府联席会议制度，及时通报情况、协调行动，共同研究解决重点问题。要积极整合帮扶力量。做好同滩歌镇党委政府及武山县有关部门之间联系协调，在抓好目前在建基础设施项目的同时，合力打造具有规模效益的核桃种植、生猪养殖等产业，搞好村镇规划编制，建设省级文化名镇，辐射带动周边贫困村的发展，探索由点及面、整体推进的扶贫路子。要着力打造具有政府法制特色的双联工作品牌。要发挥职能优势，创新方式方法、拓展工作途径，使滩歌镇和关庄村成为我办主要业务工作服务基层群众的“调查点”和“评估站”，为关庄村群众乃至全省双联行动提供法制服务。
      意见要求，加强组织领导和督查考核。要严格落实领导责任，加强对双联工作的指导和督促，机关各处室主要负责同志要做到亲自抓、躬身行、做表率，主动向分管领导汇报工作开展情况。要加强轮流驻村蹲点工作，把其作为一项基础性工作常抓不懈，采取平时了解掌握和年终入户抽查等方式，督促机关干部按规定的次数和天数进村入户开展工作。要充实“双向评议”考核的内涵。积极主动征求组长单位以及武山县和滩歌镇两级党委政府对我办开展双联行动的意见建议，虚心听取关庄村干部群众对机关干部双联工作的评价意见，建立纵向到底、横向到边的领导体系和工作考核机制。要强化属地管理责任。要及时向地方党委政府反馈我办双联行动和机关干部驻村蹲点、工作开展情况。完善工作进展统计报告制度，每季度分项汇总“六项任务”落实和干部轮流驻村蹲点情况，并作出综合分析。要严格执行双联行动相关纪律要求，防止发生资金挪用、侵占和增加基层负担、损害群众利益的行为。（办双联办供稿）