省扶贫办会同省委办公厅召开东乡县脱贫攻坚规划编制座谈会
2017年10月12日，省扶贫办会同省委办公厅在东乡县召开《东乡县脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）》座谈会。会议由省扶贫办党组书记、主任任燕顺主持。省委办公厅副主任潘胜强，省扶贫办副主任王海明，兰州理工大学党委副书记丁虎生及有关专家、教授，临夏州扶贫办，东乡县委县政府，东乡县扶贫办和各行业部门，省扶贫办有关处室，省委办公厅和省扶贫办驻东乡县14个驻村帮扶工作队长，东乡县部分乡镇负责人参加了会议。
会上，首先听取兰州理工大学专家组关于《东乡县三年脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）送审稿》的编制情况，随后征求各方意见，开展论证评估。与会者一致认为《行动计划》紧密结合实际，符合《国家“十三五”脱贫攻坚规划》要求，充分体现了东乡实际和科学精神，文本采取自下而上编制汇总，自上而下审核指导的原则，突出了时效性和可操作性。
省委办公厅副主任潘胜强充分肯定了规划编制工作，要求把中央和省委省政府关于脱贫攻坚的最新政策和要求吸收进去，体现出来，特别是把贵州“三变”改革经验融入进来，加快脱贫致富步伐；要突出民族特色，从不同层次体现脱贫攻坚的措施和工作氛围；要从农村环境治理入手，学习新技术，开展全域无垃圾处理活动；要借助各方面力量，坚持走多元化发展的路子；要加强宣传引导，引进社会资源，走开放式扶贫的路子；要强化保障措施，落实考核内容，明确方向措施，提高《行动计划》的实施效果。
省扶贫办副主任王海明、东乡县委副书记沈海龙分别对完善《行动计划》内容作了发言。东乡县委书记马生荣表示，将在省州党委政府的坚强领导，在省直帮扶单位的指导推动下，进一步明确攻坚思路，落实好行业部门责任，突出到户脱贫这个重点和持续增收这个难点，举全县之力落实好《行动计划》，努力实现如期脱贫目标。
最后，省扶贫办任燕顺主任作了总结讲话。他充分肯定了大家的共同努力和所取得的成绩，从大视野、大政策、大思维几个层面给予全方位指导。一是《行动计划》的定位问题。要认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》（厅字[2017]41号）的文件精神，以到户脱贫需求为基础，进一步体现出实施计划的属性，项目设计要抓住关键，突出精准性，要实打实，确保可操作性，项目要全部实施到位，规划三年完成就交帐；二是突出《行动计划》的精准性。主要是扶贫对象和项目精准，进一步按照贫困户脱贫11项指标补充内容，紧扣“两不愁、三保障”，兼顾贫困户和非贫困户、未脱贫户和已脱贫户的住房、医疗、饮水等问题，已脱贫户在脱贫攻坚期内继续享受脱贫不脱政策，村级经济一定要把项目列进去，用好用活中办、国办出台的最新文件精神；三是要和中央出台的新政策详细对接，和汪洋副总理讲话、习总书记6.23讲话、中办、国办文件都要认真研究吸收，下一步县上要在细化上下功夫，确保月底前如期编制完成；四是规划的分工和责任。中办、国办《实施意见》中，对各部门的扶贫责任界定非常清楚，我们也要落实责任、严格分工，责任到部门、责任到人。县扶贫办、发改局为总牵头单位，根据实际情况确定相关部门配合实施。各行业部门分管领导主动担责，互不扯皮，行业部门确定脱贫了，农户就可认定脱贫，行业部门要全程参与考核验收，履行职责和相关手续；五是脱贫时序问题。脱贫攻坚是一场输不起的硬仗，扶贫工作不能放松要求、降低标准，要坚持实事求是，自下而上和自上而下相结合，全县最贫困的乡、村、户重点予以支持，严禁出现数字脱贫、虚假脱贫原则性错误，严格确定时间节点，合理调整脱贫时序，把担子压实，让步子踏实，确保高标准、严要求、高质量的完成脱贫目标进度。
会议结束后，任燕顺一行到省委办公厅帮扶的龙泉乡拱北湾村和省扶贫办帮扶的春台乡周家村、柳树乡仲家山村、汪集乡沙黑池村实际走访调研，并看望了驻村帮扶工作队长。每到一个村，都仔细察看群众住房、饮水、行路等情况，详细询问家庭人口健康状况、受教育程度和看病、孩子上学等方不方便、贵不贵，与群众一起算收入支出账，探讨今后的打算和脱贫路子，在充分听取贫困群众和乡村干部的意见想法后，对贫困户脱贫问题，都给予对症把脉和指导建议。任燕顺强调，首先要用好用足国家新政策，按照贫困户验收退出标准，抓紧做好贫困户三年脱贫规划，明确实施内容以及所需资金，在此基础上做好三年村级脱贫规划，两个规划一定要争取做细做实，以得到更多政策扶持。在增收问题上，要提升肉羊养殖的效益，借助龙头企业的技术实力，选派村上有能力、善经营的建档立卡贫困户和致富能人，集中输送到龙头企业免费培训，学习回来可以扩大养殖规模，帮助本村贫困户搞养殖。也可以采用扶贫资金入股的方式，通过分红拿工资的办法提高其收入。省上可联系省农科院专家到村上指导暖棚养殖、卫生防疫等技术难题，用财政扶贫资金建设标准化圈舍，以合作社运行模式集中管理、集中防疫，通过养殖大户引领，示范辐射带动更多贫困户共同脱贫致富。
（供稿：文/图 潘奕频）
