办事不求人是法治的试金石

              长久以来，“办事求人”就像一个巨大的泥潭，求人的、被人求的、被人求也求人的，深陷其中，不胜其烦，大家都想正正常常、简简单单地工作和生活。

　　直面问题是勇气，解决问题是水平。“何时办事不求人”，是群众的发问，是时代的心音。要加快解决这个问题，必须政府、社会两个方面齐努力，制度的硬措施、文化的软环境两个系统相配套，才能让甲方和乙方相互制约、相互支持，共同营造一个和谐有序的办事环境。

　　首先，要完善制度体系，扎紧规范办事的笼子，挡住求人的，解脱办事的。

　　有权容易骄傲。当下，入学、看病、养老，是群众犯难的事；项目审批、企业落户，往往是“领导不发话，企业跑断腿”；更别说矿山开发、土地开发了。手握这些资源、掌握这些权力，再谦虚的人，也会被市场惯坏的、也会被人求得鼻子朝天的。一段时间来，某些部门、某些系统腐败窝案频发，就是这个原因。

　　有权也有烦恼。权力不论大小，总有人会找到你。老同学找上门了，你办不办？亲朋好友托到了，你理不理？老爷子左右为难还是开了口，你考不考虑？有人脸皮一拉，不讲情面；有人推脱不掉，打起了擦边球；还有人绞尽脑汁，变通帮忙。这样，制度就成了松紧带。这些人成天在“松紧带”里东一脑袋西一头，累得够呛。

　　因此，政府部门或相关管理服务机构，在现有的法律规章制度的基础上，还要进一步扎紧制度的笼子，比如，向社会公布“权力清单”“责任清单”“负面清单”，同时，要细化办事流程，最大限度减少每个环节的自由裁量权，挤压寻租空间。一切摆到台面上，让工作人员更清楚，让来办事的看分明，大家都按程序办，我不为难你，你也别为难我。而且，群众不满意要有投诉窗口，群众投诉要及时回应，查实问题要及时处理，让制度硬起来。

　　另一方面，全社会都应牢固树立契约观念，让投机取巧的人没有市场，让“自觉排队”成为风尚。

　　市场经济已经深入人心，市场经济必须有法治保障，法治社会必须树立契约观念。可是，我们许多人，身子在新时代，享受着市场提供的各种便利，脑袋却还搁在小农经济、计划经济的旧框子里。那个时代，哪儿都是熟人，一切都好说，一切都不用斤斤计较。尽管一切都是低水平的、瓜菜代的。然而，城镇化、现代化迅猛发展几十年，我们已经跑步进入陌生人社会，再也回不到那个熟人社会了。熟人社会，家庭很大，世界很小；现在世界很大，家庭很小，“人情”在经济社会活动中的作用微乎其微。出门在外要排队、要守秩序，看病办事要问清程序、要预约，否则，你就会遭遇很多“办事难”。于是，找熟人、托门子，熟人社会的那套规则又搬过来，结果难成一锅粥。大家必须一起想一想，政府该做些什么，社会成员又该做出哪些改变。

　　融入陌生人社会，必须靠法规，靠契约，这是现代社会公民应有的文明素质。制度在先，有序遵守；而不应事到临头，动辄“跪求”。尽管说我国是有几千年传统的人情社会，但也有“男儿膝下有黄金”的古训。“不求人”从来是一种高贵的品质，“求人”是在极不堪的境况才会被理解的。

　　“办事不求人”，是法治国家、法治政府、法治社会建设的“试金石”。我国的现代化法治化已经有了很大进步，“办事不求人”突破“人情瓶颈”、走出“人情泥潭”的社会基础越来越好，有利条件越来越多，随着法治建设进一步完善，法治文明进一步提升，“办事不求人”就会水到渠成。