执法力度不够 四大问题影响兰州控烟

    原标题：执法力度不够 四大问题影响兰州控烟

    新华网甘肃频道消息 昨日上午，在《兰州市公共场所控制吸烟条例》正式实施即将满一周年之际，兰州市人大常委会对兰州市公共场所控烟情况予以通报。西部商报记者从通报中了解到，一些影响控烟工作持续有效推进的问题日趋显现，尤其是省直部门、中央及省属企业、科研院所控烟工作落实得不够。目前，酒店餐厅、娱乐休闲、茶楼酒吧等人员密集，限制吸烟场所仍是整治的“难点”和“重点”。

    酒店餐厅等场所 仍是整治的难点和重点

    通报中指出：虽然兰州市公共场所控烟工作取得了阶段性成效，为兰州市创建“无烟城市”奠定了基础，但一些影响控烟工作持续有效推进的问题日趋显现，主要表现在以下几个方面：一是执法机制尚不健全。由于兰州市控烟工作缺乏全面系统、操作性强的监管机制，控烟工作处于分散执法“各自为阵”的状态，在一定程度上制约了《条例》的更加有效执行。二是控烟执法力度不够。控烟执法工作仍处于起步阶段，各执法监管部门对控烟执法案件的处置持非常谨慎的态度，劝导多、处罚少；控烟执法工作尚存在畏难情绪，缺乏更加主动开展控烟执法工作的责任意识，执法的主动性和积极性还没有充分调动起来。举报难、劝阻难、执法难等现象普遍存在，酒店餐厅、娱乐休闲、茶楼酒吧等人员密集，限制吸烟场所仍是整治的“难点”和“重点”。三是宣传不够全面深入。检查中发现，仍有一定数量的市民对公共场所控烟不了解、不理解、甚至不配合；不同群体、不同阶层在实施控烟方面不平衡；尤其是省直部门、中央及省属企业、科研院所控烟工作落实得不够；宣传工作还未做到家喻户晓、深入人心。四是经费投入不足。虽然今年市财政投入50万元用于控烟宣传工作，但对于一部新法规的实施只是杯水车薪。此外，对《条例》和《实施细则》发放面不够，没有给省级单位、企业和科研院所发放到位，尚留有宣传教育、依法落实的死角。

    对禁烟不力的省级机关 给予处罚

    对兰州市下一步的控烟工作，兰州市人大常委会提出意见和建议。要加大监督执法力度，改进监督执法方式，对禁烟不力的省级机关、企事业等部门单位和经营场所经营者、管理者不履行职责和对整改不到位的，依法给予处罚。开展限制吸烟场所专项联合执法，着力解决酒店餐厅、娱乐休闲、茶楼酒吧、宾馆饭店等人员密集的难点、重点场所存在的控烟难题。加大对违反《条例》个人行为的教育劝导和惩戒力度，对公共场所经营者和查有反复违规吸烟、不听劝导行为的个人，予以接受控烟教育甚至立案处罚。督促政府及各相关部门严格执行《条例》规定，不断降低公共场所吸烟率，创建无烟社区、单位、楼院、场所。  （记者 甘菊萍）