畅安舒美平安路 砥砺前行挥“亮剑”——“十二五”我省“平安公路”创建成就综述

      甘肃地域广阔，地质地形复杂，自然灾害频发，公路养护和安全保畅难度非常大，创建“平安公路”，确保公路长期处于安全、畅通的良好运行状态，不仅是公路部门的一项神圣使命，也是扶贫攻坚和建设幸福美好新甘肃的需要，更是发挥甘肃坐中连六区位优势、完善全国公路网结构的需要。
      结合交通运输部在全国开展为期五年的“平安交通”创建活动和省交通运输厅提出的打造品质交通的要求，我省公路系统从2013年开始，在陇原大地组织开展“平安公路”创建活动，以实际行动提高全行业的管理和服务水平。
      不积跬步无以至千里。三年“平安公路”的创建历程，蓄势沉淀，硕果累累，使“一场说走就走的旅行”更加舒畅、安全、温馨。
      “双百行动”掀起创建热潮
      2013年3月1日开始至6月8日，省公路管理局在全省公路系统开展“平安公路”养护专项整治百日行动。6月22日至9月底，又集中开展了“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”的安全生产百日大检查。这两项以“安全”为主题、以“养护”为核心的“双百行动”，前后相接，环环相扣，在全省公路系统掀起了抓养护、抓安全、抓排查、抓抢险、保畅通、促发展的工作热潮。
      各级公路部门积极响应，抓好养护主业，及时排查各类公路安全隐患。武威公路管理局建成养护生产与道路巡查可视系统，应用手机3G网络和GPS对养护巡查和养护作业区作业进行实时视频监控和定位，有效解决了公路养护工作点多面广，且通常情况下作业地点呈线性分布、养护巡查和作业车辆难以管理的问题；兰州公路管理局在机场高速公路率先尝试了夜间养护维修工程施工，有效避免了白天施工造成的行车拥堵和滞留，为2013年兰洽会及兰州国际马拉松比赛的顺利召开提供了通畅的道路条件。
      2013年7月10日以来，“双百行动”开展期间，省内多地出现连续降雨天气，尤其是天水、陇南、定西、甘南、庆阳、平凉等地区连续遭遇大到暴雨；22日，岷县、漳县交界发生6.6级地震，造成定西和甘南境内多条国省干线公路和农村公路严重损毁，部分道路交通中断。面对暴雨和地震的双重考验，公路部门在岷县成立的现场指挥部，紧急调集岷县、康县、渭源、临洮、陇西等公路管理段280余人和70多台机械设备赶往灾区，兰州、天水、陇南、甘南、临夏公路管理局暂停所有通往岷县的公路养护维修工程施工任务，将施工队伍就地转为应急保畅队伍，全力保障通往岷县灾区道路的安全畅通，经过全体突击队员的彻夜奋战，灾区道路逐条打通。据不完全统计，公路部门共清理水毁、地震造成的各类塌方、泥石流等141余万立方米，出动应急抢险人员96686余人次、机械车辆21720台次，为灾区人民开辟了一条条生命线。
      百日竞赛提升创建水平
      2014年3月，省公路管理局又组织开展了以实施安保工程和开展农村公路养护等为内容的“平安公路质量管理年百日竞赛活动”。
      安保工程的实施对提高公路安全性能、保障行车安全具有重要作用。在百日竞赛中,各单位不断加强公路安全保障能力建设,及时修复完善公路标志标线。加大道路隐患排查力度，对发现的问题和隐患及时进行处置，认真做好汛期公路防汛抗灾工作，确保百姓出行安全。庆阳市交通运输局积极筹措资金，安排安保专项补助资金100万元，对各县区的安保设施和标志标牌建设予以补助；白银公路管理局不断提高普通干线公路油路修补质量，及时规范整理资料，加大防排水设施及构造物维修力度，实施桥梁预防性养护，严格落实安全隐患“档案制”和整改结果“通报制”；天水公路管理局在连霍高速宝天段积极采用灌缝、微表处等多种技术实施预防性养护，取得良好效果。 
  “百日竞赛”活动中，各单位还组织开展养护知识竞赛、油路修补技能比武、评选养护之星、争创岗位能手等活动，进一步增强了干部职工“学业务、比技能、强素质、练本领”的意识。
      “大干150天”巩固创建成果
      2015年是创建“平安公路”的关键年。全省各级公路部门以迎检为契机，积极响应全省公路系统“创建平安公路大干150天”竞赛活动，全面提升养护管理规范化水平。
      各级公路部门对照国检标准，逐项落实工作任务，路容路貌和路域环境整治取得显著效果，路网结构改造工程按期完工，收费站和养管站（工区）双化建设成效明显，各项公路养护管理制度和办法按期修订完成，养护管理平台得到普遍应用，养护管理规范化水平显著提升。张掖公路管理局编制了《精细化养护手册》，以手册指导养护；金昌公路管理局各基层单位均制定了详细的规范化管理办法，做到每月有检查、有整改；庆阳公路管理局通过建立和健全养护工区管理制度，对工区严格进行成本核算，合理配置资源，统一调度设备，充分发挥工区效能；临夏公路管理局实行局领导包线路、段领导包路段的领导干部“划线包段”责任制，有力推动了活动的开展；兰州公路管理局将信息化建设与养护工作结合，思路新、起点高，成效显著。
      据悉，“平安交通”创建从2013年开始，到2017年结束，为期五年。在“十二五”期间的三年中，我省公路管理部门举全行业之力，坚持日常养护与养护维修相结合，加强基础管理，努力提升养护管理规范化水平，国省干线路容路貌和路域环境整治取得显著成效。公路养护部门与路政管理、高速运营管理部门之间的协同配合不断顺畅，交通运输系统与交警部门之间的联动机制也不断加强，多部门、跨行业的公路养护联动机制逐渐形成，保障了公路建、养、管、收等各项工作高效开展。
      “十三五”的交通发展乐章已经奏响，在“畅通主导、安全至上、服务需求、创新引领”方针的指导下，甘肃公路人将继续致力于打造“平安公路”，进一步提升“畅、安、舒、美”公路通行条件。

（张 宾 李 瑶）