制度发力，不是说说而已

□有制度作后盾，司法工作人员面对领导干预，应为，能为，更须敢为

自《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》（下称“两个规定”）颁布实施数月之后，近日，中央政法委对五起典型案例进行了集中通报，无疑让那些把规定不当回事儿的侥幸者吃了一惊。当头棒喝之下，给那些仍插手司法活动的领导干部传递出一个信号：制度发力，不是说说而已。

古人云“法不阿贵，绳不挠曲”，说的是法律不依附权势，不讨好权贵，才能保证自身的公平公正。而在现代法治社会，要发挥司法机关在法治框架中不可替代的作用，就必须排除一切权力干预与人情影响，排除法律外的一切因素。而“两个规定”的有力护航，典型案例的集中通报，就是一次维护司法客观公正的公开宣誓，可谓动了真格儿，表了决心，更给了警示。各级领导干部、司法工作人员，尤当戒之、勉之。

红线不可触碰，底线不能逾越，对各级领导干部而言，典型案例的集中通报，犹如悬在头顶的达摩克利斯之剑，是警醒、警示、警告。别拿豆包不当干粮，别把制度不当回事儿，有令必行的底牌已经亮明，如果领导干部依然“念念不忘”长官意志、以权扰法肆无忌惮，则制度执行“必有回响”，典型案例的通报，就是例证。

对司法工作人员而言，一方面须克己笃行，公正司法，守护好社会公平正义的最后一道防线，一方面须从这次典型案例的通报中找到对领导干预“说不”的勇气。制度约束，不是说说而已，同样，对于制度的保障，也不是一纸空文。“两个规定”的案例通报，让我们看到了领导干部插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度的切实执行，也让我们有理由相信“司法人员如实记录领导干部干预司法活动行为受法律和组织保护”的保障不虚。有制度做后盾，司法工作人员面对领导干预，应为，能为，更须敢为。

制度发力要想有力持久，不仅需要集中通报形式的警示教育，更需要一系列配套措施的改革跟进。比如建立对办案人员所记录线索独立的调查和认定机制，增强纪检监察部门、惩戒部门调查的独立性；建立健全司法人员履行法定职责的保护机制，强化司法职业保障，使司法人员抵制干预的底气更足；推进司法机关人财物的省级统管，防止司法的地方保护主义。

如今，集中发布通报，规定严格执行，制度发力早已不是嘴上说说。可以预见，随着配套措施的完善跟进、司法改革的持续深入，制度发力会更迅猛、更凌厉，司法公信也会更阳光、更暖心。

《 人民日报 》（ 2015年11月25日 19 版）