利马气候大会加时32小时后“闪电”闭幕

中新网利马12月14日电 (记者 俞岚 彭大伟)经过十三天密集磋商，一年一度的联合国气候变化会议在加时32个小时后，于14日凌晨在秘鲁首都利马闭幕。

与此前的剑拔弩张不同，凌晨一点半重启的闭幕大会在“一团和气”中顺利结束。在休会一个多小时供各方讨论最新修改版的文本草案后，大会主席以出人意料的快节奏，在几分钟内一锤定音，形成“利马气候行动倡议”。

参加气候谈判的190多个国家计划在2015年巴黎气候大会上签署一份新的全球协议。该协议将勾勒2020年以后全球气候治理框架。利马会议是通往巴黎的关键一站。

细化2015年协议的要素、明确各方2020年后自主贡献涉及的信息及相关安排、加速实施2020年前政策行动等是利马大会的核心议题。大会主席、秘鲁环境部长比达尔说，最终通过的案文是一个平衡的案文，尽可能照顾到了各方的关切。

12月1日开幕时，利马大会会场充满着乐观的情绪。最大两个排放国——中国和美国不久前公布了一份联合声明，提出各自2020年以后的减排目标。欧盟也宣布了自己2030年前的减排计划。与此同时，部分发达国家开始陆续承诺向绿色气候基金注资以帮助穷国应对气候变化。这些好消息为利马谈判注入动力。

乐观情绪随着谈判深入而逐渐消退。发达国家和发展中国家在如何分担应对气候变化责任等问题上交锋激烈。

发展中国家坚持，2015年在巴黎签署的协议应当充分体现“共同但有区别的责任”原则，应当是一个包涵减缓、适应、资金、技术转让和能力建设的平衡的解决方案。而发达国家则试图淡化“区别”，要求发展中国家“做得更多”。

各方在最后阶段亮出底牌，会议一度陷入僵局。最后一天的谈判持续进行了四十多个小时，会议文本经历数度修改。

在大会主席的积极斡旋下，最终各方都做出妥协。中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，会议达成了相对平衡的结果，基本满足了发展中国家的诉求，中国并不十分满意，但是可以接受。

在闭幕大会发言中，欧盟、美国、非洲集团等各方，也对大会主席在最后关头“强有力的领导”表示赞赏，终于在14日日出之前结束了这场马拉松似的年度谈判。

不过环保观察人士认为，与此前较高的预期相较，利马气候大会最后的成果缺乏“雄心和力度”，可能无法实现在本世纪末将全球升温控制在2摄氏度内的目标。

要将一份力度较弱的“利马气候行动倡议”变成有法律约束力和较强行动力的巴黎协议，未来一年，各方仍有很多工作要做。

解振华透露，明年各方将举行多场多双边谈判。由于涉及更多“实质性问题”，谈判估计会更艰难，需要各方展现更大的雄心、决心和信心。(完)