利用职权“吃拿卡要”,严惩!

10.07.2014  03:14

    兰州晚报讯(首席记者甄燕红实习生郝玉芦玉)在全市15个重点窗口单位征集的群众意见建议中,市发改委个性突出问题有3条:一些关键项目审批程序复杂,故意刁难卡要;一线办事单位的服务态度和质量不高,主动解决问题意识差;重大项目监管不到位,工作效率不高。针对这些个性问题,市发改委提出“数量最少、环节最简、流程最优、时限最短”的整改目标,再次压缩审批环节,提高办事效率。

    减少项目审批环节

    事关一个城市经济社会发展的重大项目,首先要在发改委报备审批。但有一些群众反映,市发改委一些关键项目审批程序复杂,故意刁难卡要。针对这一问题,市发改委提出“数量最少、环节最简、流程最优、时限最短”的整改目标。

    努力做到项目申报当场办结。刻制1号和2号公章,分别由委办公室和行政审批事务处负责保管使用。在政务大厅设立发改委窗口首席代表,对项目申报要件齐备并符合政策规定的,由首席代表签字后,出正式文件盖2号公章,当场办结。

    专项整治刁难卡要问题。加强监督检查,开展定期巡查和不定期抽查暗访,及时发现和整治刁难卡要问题。严格责任追究,对于职责范围内应当办理的事项,不履行职责、顶着不办故意刁难并造成不良影响的,责令责任人做出书面检查、取消年度评优评先资格等处理;对于在项目审批中利用职权“吃拿卡要”行为并造成恶劣影响的,给予责任人通报批评,并视情节轻重,按照公务员法进行降级、撤职等行政纪律处分。

    调整素质高、业务精、政策水平强的干部充实到窗口岗位,同时对窗口服务人员进行定期重点培训,不断提升政策水平和业务素质。

    由“被动等办”变为“主动约办

    针对一线办事单位的服务态度和质量不高,主动解决问题意识差这一问题,市发改委对一线办事人员定期开展服务意识方面的培训和教育,强化高效优质服务理念。精简规范办事流程,对项目申报实行“一次性告知”,所有备案核准业务直接在大厅受理且在时限内办结,实行“一站式”服务。对重大项目服务由“被动等办”变为“主动约办”。针对项目在建设过程中出现的问题,定期对重大项目进行排摸,梳理出问题,制定解决方案,明确责任,强化措施,细化任务,积极协调解决重大项目建设中存在的问题,更好地推进重大项目建设。

    严格落实责任追究。对于服务态度生硬、作风粗暴,多次受到投诉的一线办事人员,视情节轻重,给予直接责任人批评教育、限期改正、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、免职、辞退等处理,构成违纪的,还将给予纪律处分。

    定期通报重大项目进展

    针对重大项目监管不到位,工作效率不高问题,市发改委将加大项目督查和监管,做好项目协调服务。靠实工作责任,细化工作任务,发挥好项目包抓领导在项目指导、协调、督查等方面的作用,加强项目监管,加快项目推进。对重大项目每季度组织一次督促检查,督查项目进度,发现问题、解决问题,并对重点问题进行不定期督查。市重大办每月初召开一次例会,总结分析上月工作,通报工作进度,研究安排下一步工作和协调解决有关问题,并听取责任单位工作落实情况。

    同时,建立重大项目信息沟通渠道。建立与项目单位便捷顺畅的信息沟通渠道,对项目建设中出现的新问题、新情况以及建设性意见,项目单位通过责任单位或直接向市重大办反馈。定期做好重大项目通报,每月对市列重大项目建设进度和工作进度以及存在的问题以例会、文件等形式通报一次,以表先促后,推动落实。

    新闻回放

    15部门共性突出问题15条

    4月9日,我市专门召开通报会,通报了对市发改委等15个权力相对集中、与群众联系密切、群众反映问题较多的部门的征集意见。15个部门共性问题共15条如下:

    在形式主义方面,主要表现为:

  ●下基层调研走马观花,下去就是为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看“门面”和“窗口”,不看“后院”和“角落”;

  ●只喊口号,不抓落实,许多工作开始轰轰烈烈,中间平平淡淡,最后杳无音信;

  ●习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之;

  ●办事流程多,群众跑来跑去不方便,无谓的时间浪费多,工作效率较低;

  ●抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,满足于听听汇报、看看材料,浅尝辄止。

    在官僚主义方面,主要表现为:

  ●缺乏群众感情,高高在上、颐指气使,不愿意同群众打交道,处处防着群众,怕群众“出难题”、“添麻烦”;

  ●对上吹吹拍拍、曲意逢迎,对下吆五喝六、横眉竖目,门难进、脸难看、事难办,甚至不给钱不办事,收了钱乱办事;

  ●办事人员政策水平掌握不够,不能合理解答群众诉求,存在敷衍塞责、推诿扯皮现象;

  ●对实际情况不了解不关注,不愿深入困难艰苦地区,不愿帮助基层和群众解决实际问题,甚至不愿同基层和普通群众打交道,怕给自己添麻烦得过且过;

  ●对群众利益漠不关心,主动服务意识差;

  ●工作“中梗阻”,对上级交办的任务找客观原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办。

    在享乐主义方面,主要表现为:

  ●怕担风险、怕惹麻烦,不敢坚持原则,歪风邪气不敢管,难事硬事不敢抓,满足于“守摊子”、当“太平官”;

  ●工作上挑肥拣瘦,有好处、有利可图就往前挤,遇到困难和矛盾就绕着走、往后退;

  ●讲排场、比阔气,迎来送往,铺张浪费。

    在奢靡之风方面,主要表现为:

  ●节俭意识淡薄,对奢侈浪费缺乏严格的监督惩处手段。

    市发改委个性突出问题3条

    ●一些关键项目审批程序复杂,故意刁难卡要;

  ●一线办事单位的服务态度和质量不高,主动解决问题意识差;

  ●重大项目监管不到位,工作效率不高。