利用职权“吃拿卡要”，严惩！

    兰州晚报讯（首席记者甄燕红实习生郝玉芦玉）在全市15个重点窗口单位征集的群众意见建议中，市发改委个性突出问题有3条：一些关键项目审批程序复杂，故意刁难卡要；一线办事单位的服务态度和质量不高，主动解决问题意识差；重大项目监管不到位，工作效率不高。针对这些个性问题，市发改委提出“数量最少、环节最简、流程最优、时限最短”的整改目标，再次压缩审批环节，提高办事效率。

    减少项目审批环节

    事关一个城市经济社会发展的重大项目，首先要在发改委报备审批。但有一些群众反映，市发改委一些关键项目审批程序复杂，故意刁难卡要。针对这一问题，市发改委提出“数量最少、环节最简、流程最优、时限最短”的整改目标。

    努力做到项目申报当场办结。刻制1号和2号公章，分别由委办公室和行政审批事务处负责保管使用。在政务大厅设立发改委窗口首席代表，对项目申报要件齐备并符合政策规定的，由首席代表签字后，出正式文件盖2号公章，当场办结。

    专项整治刁难卡要问题。加强监督检查，开展定期巡查和不定期抽查暗访，及时发现和整治刁难卡要问题。严格责任追究，对于职责范围内应当办理的事项，不履行职责、顶着不办故意刁难并造成不良影响的，责令责任人做出书面检查、取消年度评优评先资格等处理；对于在项目审批中利用职权“吃拿卡要”行为并造成恶劣影响的，给予责任人通报批评，并视情节轻重，按照公务员法进行降级、撤职等行政纪律处分。

    调整素质高、业务精、政策水平强的干部充实到窗口岗位，同时对窗口服务人员进行定期重点培训，不断提升政策水平和业务素质。

    由“被动等办”变为“主动约办”

    针对一线办事单位的服务态度和质量不高，主动解决问题意识差这一问题，市发改委对一线办事人员定期开展服务意识方面的培训和教育，强化高效优质服务理念。精简规范办事流程，对项目申报实行“一次性告知”，所有备案核准业务直接在大厅受理且在时限内办结，实行“一站式”服务。对重大项目服务由“被动等办”变为“主动约办”。针对项目在建设过程中出现的问题，定期对重大项目进行排摸，梳理出问题，制定解决方案，明确责任，强化措施，细化任务，积极协调解决重大项目建设中存在的问题，更好地推进重大项目建设。

    严格落实责任追究。对于服务态度生硬、作风粗暴，多次受到投诉的一线办事人员，视情节轻重，给予直接责任人批评教育、限期改正、诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、免职、辞退等处理，构成违纪的，还将给予纪律处分。

    定期通报重大项目进展

    针对重大项目监管不到位，工作效率不高问题，市发改委将加大项目督查和监管，做好项目协调服务。靠实工作责任，细化工作任务，发挥好项目包抓领导在项目指导、协调、督查等方面的作用，加强项目监管，加快项目推进。对重大项目每季度组织一次督促检查，督查项目进度，发现问题、解决问题，并对重点问题进行不定期督查。市重大办每月初召开一次例会，总结分析上月工作，通报工作进度，研究安排下一步工作和协调解决有关问题，并听取责任单位工作落实情况。

    同时，建立重大项目信息沟通渠道。建立与项目单位便捷顺畅的信息沟通渠道，对项目建设中出现的新问题、新情况以及建设性意见，项目单位通过责任单位或直接向市重大办反馈。定期做好重大项目通报，每月对市列重大项目建设进度和工作进度以及存在的问题以例会、文件等形式通报一次，以表先促后，推动落实。

    新闻回放

    15部门共性突出问题15条

    4月9日，我市专门召开通报会，通报了对市发改委等15个权力相对集中、与群众联系密切、群众反映问题较多的部门的征集意见。15个部门共性问题共15条如下：

    在形式主义方面，主要表现为：

　　●下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；

　　●只喊口号，不抓落实，许多工作开始轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信；

　　●习惯于以会议落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作却不了了之；

　　●办事流程多，群众跑来跑去不方便，无谓的时间浪费多，工作效率较低；

　　●抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，满足于听听汇报、看看材料，浅尝辄止。

    在官僚主义方面，主要表现为：

　　●缺乏群众感情，高高在上、颐指气使，不愿意同群众打交道，处处防着群众，怕群众“出难题”、“添麻烦”；

　　●对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；

　　●办事人员政策水平掌握不够，不能合理解答群众诉求，存在敷衍塞责、推诿扯皮现象；

　　●对实际情况不了解不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦得过且过；

　　●对群众利益漠不关心，主动服务意识差；

　　●工作“中梗阻”，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办。

    在享乐主义方面，主要表现为：

　　●怕担风险、怕惹麻烦，不敢坚持原则，歪风邪气不敢管，难事硬事不敢抓，满足于“守摊子”、当“太平官”；

　　●工作上挑肥拣瘦，有好处、有利可图就往前挤，遇到困难和矛盾就绕着走、往后退；

　　●讲排场、比阔气，迎来送往，铺张浪费。

    在奢靡之风方面,主要表现为：

　　●节俭意识淡薄，对奢侈浪费缺乏严格的监督惩处手段。

    市发改委个性突出问题3条

    ●一些关键项目审批程序复杂，故意刁难卡要；

　　●一线办事单位的服务态度和质量不高，主动解决问题意识差；

　　●重大项目监管不到位，工作效率不高。