删繁就简缩流程审批服务零拒绝

兰州晚报讯（首席记者甄燕红实习生郝玉卢玉）“项目审批程序繁琐”是群众对市发改委抱怨最多的问题，针对群众反映的问题，市发改委重新梳理相关规定，认真删繁就简缩流程，减少审批环节、缩短审批时间，申报项目实行“一次性告知”，给办事人提供最大的便捷。

在党的群众路线教育实践活动中，市发改委广泛向群众征求意见，归纳梳理出即知即改“四风”问题25条。通过整改，领导班子成员在调查研究、办公用房、公务用车、公务接待及精简会议文件等方面更加规范。截至目前，25个问题中，20个已得到解决，5个为长期解决问题。

减少审批环节缩短审批时间

梳理项目审批事项。对行政审批项目按照“四个一律”标准进行梳理，即：凡没有政策依据的审批事项一律取消，凡省政府精简的审批项目一律精简，凡省政府下放的审批项目一律下放，凡能集中的行政审批事项一律进驻政务服务中心。

减少项目审批环节。认真执行省市企业投资项目核准备案办法和政府投资项目管理办法，除重大项目或国家另有规定外，政府投资项目将项目建议书、可行性研究报告、初步设计“三道”审批程序简化为可行性研究报告和初步设计“两道”审批程序。

规范项目审批要求。对不合理或非法定要求内容，一律不再作为办理要件。落实领导干部、工作人员“AB岗”、首问责任等工作制度，实现审批服务工作“零缺位”、“零拒绝”。减少项目申报要件，备案类项目要件从7件减少为3件，核准类项目要件从7件减少为6件，审批类项目要件从8件减少为7件，做到政府投资项目、企业投资项目审批、核准、备案要求的前置条件一目了然。固定资产投资项目节能审查将委托组织评审变为由项目单位自己委托中介机构进行评审，方便服务对象。

缩短项目审批时间。对符合条件、审批材料齐备的项目，自受理之日起，均在5个工作日内办结。其中，一般备案类项目办结工作日由5天减为4天，审批、核准类项目由7天减为5天。

申报项目实行“一次性告知”。对项目申报人实行一次性告知申报要件，一次性说明个别项目不能申报的原因，避免申报人跑空趟、多跑路；制作《项目核准、备案、审批服务流程表》和制定《兰州市企业投资项目（核准、备案）和政府投资项目（审批）服务指南》，作为窗口办事须知，并向社会公示，方便办事群众。

了解百姓需求　为民兴办实事

　　针对“对群众利益漠不关心，主动服务意识差”这一问题，市发改委加强群众路线教育，引导干部职工积极关注和重视基层单位和群众集中反映的困难和问题，全面提升干部职工维护群众利益、主动解决问题的思想认识。

主动了解百姓需求。在全年工作谋划前，一方面通过多方式、多层次调研了解群众诉求；另一方面通过网络、报纸等形式广泛征求百姓和基层单位亟须解决的问题，并进行梳理归类，纳入发展改革工作年度计划，作为市发改委为民兴办实事的依据。全力解决百姓困难。针对群众集中反映的困难和问题，在基础设施建设、社会公共服务、产业发展布局、生产生活条件改善等方面，通过项目和资金支持、政策和技术指导，优先安排，重点解决，并将办结情况每年向社会公布。

“缺乏群众感情，高高在上、颐指气使，不愿意同群众打交道，处处防着群众，怕群众‘出难题’‘添麻烦’。”面对这样的问题，市发改委把对党员干部群众路线教育常态化，定期开展群众路线和群众观点专题讨论，增强党员干部的服务群众意识、责任意识，转变工作作风。坚持经常性调研和走访，关注基层群众诉求；做好群众诉求办理，以征求意见箱、热线电话、官方网站、信件为载体，搭建受理群众诉求平台，能解决的及时予以解决，不能解决的进行解释说明。