兰州市政法委书记赵爱谈创新治理：“忠实履行担当起维护社会大局稳定的职责”

　　 强化政治自觉，科学谋划推动 ——坚持把旗帜鲜明讲政治作为政法工作的头等大事和立身之本，贯穿到政法工作全过程，确保政法工作沿着正确的政治方向前进。市委、市政府注重科学谋划部署，市委常委会、市政府常务会每年10余次研究部署政法重点工作，制定出台打造全省法治建设先行区、加强维稳工作规范化建设和加强社会治安防控体系建设的实施意见等30多项重要制度文件，两年来累计投入近10亿元保障政法各项工作，解决了许多影响和制约全市政法工作发展的体制性、机制性、源头性、保障性问题。

　　 深化对敌斗争，确保政治安全 ——坚持把维护省会城市社会政治稳定放在首位，深入开展反恐怖、反邪教、反渗透斗争。与周边省市建立预警协调机制，构建“PTU”巡逻防控新体系，加强对重点目标、重点关注人群的管控，健全完善50部反恐预案体系，提高了应急处突能力。研发涉邪人员动态信息管理系统，推行“四级风险评估”工作模式，每年组织开展专项打击行动，持续深化同邪教组织斗争。严密防范和坚决抵御“颜色革命”，加强境外非政府组织管理，加大意识形态领域管控，坚决维护了社会政治安全。

　　 突出源头治理，维护社会稳定 ——坚持抓大事、抓关键、抓主要矛盾解决。突出“事要解决”，坚持每年集中开展化解信访积案和涉稳问题专项行动，加大对征地拆迁、非法集资、金融诈骗、婚姻家庭等重点领域、重点群体的矛盾纠纷大排查大调处，通过加强多元矛盾纠纷排查化解、社会稳定风险评估、领导干部接访下访、打击处理违法行为，全市矛盾化解率、稳评数稳步上升，信访总量、群体性事件明显下降。最近，针对全市深入排查梳理出的71件重要信访问题和重大涉稳隐患，市委常委会确定对36件信访积案和重大涉稳问题由市委常委、副市长包案督办，限期解决；35件由相关县区、部门负责人包案化解，落实稳控措施，努力把不稳定、不安全、不和谐因素降到最低。

　　 创新社会治理，深化平安建设 ——以精准化打击、立体化防控、社会化服务和信息化管理为方向，全面打造兰州社会治安防控体系升级版。创新建立兰州市公安合成作战指挥中心、反电信网络诈骗中心，坚持开展打击黑恶势力、涉枪涉爆、盗抢骗、制贩毒品以及电信诈骗、非法集资等专项行动，今年全市刑事案件发案同比下降了22.9%，确保了社会秩序持续稳定。将社会治安防控体系建设纳入“十三五”规划，两年投资4.29亿元全力打造“雪亮工程”，建成后全市视频探头将达到4.2万个，实现重点公共区域视频监控全覆盖。全面实行流动人口动态管理，制定出台易肇事肇祸精神病人救治救助和管控办法，深入开展校园及周边治安环境专项整治，特殊人群服务管理更加规范。着力推进以信息化为支撑的网格化服务管理工作，有效提升了基层社会矛盾化解能力、社会事务管理能力、社会防范能力。

　　 加强法治引领，促进公平正 义——聚焦决胜全面小康、建设现代化中心城市，确立“打造全省法治建设先行区”目标，健全依法治市（县区）组织领导机构机制，建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定办法和述职述法制度，严格落实“谁执法谁普法”责任制，组织实施“七五”普法，深化“法律八进”宣传活动，营造良好法治氛围。特别是认真推进以司法责任制为核心的四项改革和以审判为中心的诉讼制度改革，实现了85%的司法人力资源配置到办案一线，今年全市法院人均收案数同比上升24.2%，结案数同比上升4.7%，办案质效稳步提升。

　　 狠抓队伍建设，提升履职能力 ——严格落实管党治党治警主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，积极开展“加强队伍建设、规范执法行为”专项活动，筑牢法纪红线、守住廉政底线。加强政法队伍能力建设，市委政法委连续两年与浙江大学、北京大学联合举办政法业务培训班，近400名领导干部受到培训，提升了队伍履职尽责能力水平。严格按照综治、维稳、信访和禁毒等责任制要求，对不认真履行职责引发问题的责任领导和单位严肃问责。去年以来，先后对失职渎职、粗暴执法等方面的12名责任领导和责任人进行了问责处理，有力推动了政法各项工作落实落地。