创新成就梦想 科技引领未来

----麦积区大力发展众创空间促进大众创新创业

一、深入贯彻落实国家省市对双创工作的指导意见，促进大众创新创业

（一）优化政策环境，创新工作机制。 近年来，麦积区先后制定了“天水市麦积区推动非公有制经济跨越发展科技创新工程实施方案”；《天水市麦积区鼓励科技特派员基层创业若干优惠政策的规定》、《麦积区专利申请费用资助办法》等相关政策措施，并组织实施了国列“麦积区中小微企业技术创新服务平台”、省列 “麦积区可持续发展实验区”、 “麦积区科技特派员精准扶贫创新创业行动示范”等项目，这一系列政策的制定和项目的实施，进一步优化了全区科技创新创业的体制机制、扩大了科技创业承载空间，有效降低了创新创业成本，为大众创业万众创新提供了政策支持。

（二）扶持非公经济、促进大众创业创新。 2015年国务院《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》（国办发〔2015〕9号）发布后，我们及时更新思路，将贯彻落实中央文件精神和总结前期工作经验有机结合，积极制定贯彻落实办法。以加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态为目标，更好地推动大众创新创业，通过扶持发展科技型非公企业、建立科技创新服务平台等，对符合国家产业发展方向的高新技术产品开发、科研投入、自主品牌研发等，政府给予资金支持，仅2015年共向300多家单位和个人提供专利申请资助20多万元。同时扶持非公企业建立企业技术中心、工程技术研究中心等机构6家，培育科技型龙头非公企业3家，支持非公企业研发、生产、经营、管理等方面的信息化建设，支持非公企业与科研院所、高校及国有大中型企业进行技术合作，推动产学研结合。

（三）加强财政资金引导，共建服务平台。 麦积区科技部门积极发挥部门职能作用，以实施国列科技项目“麦积区中小微企业技术创新服务平台”为抓手，明确支持建设了一些低成本、便利化、全要素、开放式的新型创新、创业服务机构；以补贴方式支持了“麦积区中小微企业服务窗口平台建设”、“果品产业科技培训及技术服务平台建设”、“畜牧养殖科技示范平台建设”“ 农产品电子销售服务推广及技术信息化升级建设”等6个区级公共专业技术条件平台，支持总经费达70万元，为创业企业提供了开放共享服务；此举将极大地优化全区科技创新创业生态环境，进一步激发全区科技创新热情。同时，以位于天水经济技术开发区的市级科技企业孵化器为核心载体，有效地引导区内人才、技术、资本等进园创业。

通过有效的工作措施，科教资源优势得到了具体体现，一大批创新性强、技术含量高、市场前景好的创业企业相继出现，涌现出互联网+创业领域的成功创业榜样，其中，天水汇桥电子商务有限公司和天水农昕花牛电子商务有限公司依托电子商务第三方网络平台，集网上交易、物流信息、冷链储存品质检测、技术推广为一体的运行模式，年获利达5001万人民币，在全我科技领域，做出了示范，掀起了“大众创业、万众创新”良好局面。

二、存在的困难和问题

一是民营科技型企业数量较少，规模偏小，极大地制约了麦积区科技资源优势向经济社会发展优势的转化；二是作为欠发达的麦积区，经济基础差，科技投入极为有限，投资力度偏小，融资渠道不畅，用于开发科技创业项目的启动资金、奖励基金等经费落实难度较大；三是投资风险机制及个人信用等级制度不完善，对科技创新、创业项目的贷款担保及政府贴息尚未形成，使科技人员和大学生创业的投资较难落实，造成无钱办事的尴尬局面，使一些创新兴项目的落地实施和进一步发挥效益受阻；四是对科技人员的培训少，外出交流观摩少，造成科技人员视野不开阔，掌握新技术的机会不多，发展观念跟不上时代的需要；五是创新、创业典型人物少，示范带动作用不强，尤其在广大农村地区，科技创新、创业文化氛围营造不浓厚，群众观望情绪比较普遍，所有这些都在一定程度上制约着大众创新创业工作的深入开展。