创新引领 活力迸发——张掖市“两创示范”工作进展综述

去年6月，张掖市成功入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范行列以来，全市上下以创业创新基地为载体，以产业链为纽带，加快培育资源要素聚集的产业集群，实施小微企业创业创新投融资体系、科技支撑、人才保障、政策集成、服务环境、能力提升6项创新工程，建成了一批众创空间、孵化园、特色产业基地和工业园区等创业创新基地，营造了有利于小微企业和社会公众无门槛、低成本创业创新、促进人才成长、企业发展的良好环境。

市上围绕“培育主体、聚合要素、融合合作、营造环境”的创新发展之路，提出了企业科技化、产业高新化、园区循环化“三化”同步，创新链、资金链、产业链、服务链“四链”融合，信息平台总揽，服务体系支撑、基地园区承载、创新要素链接“四路”并进，政策配套、资源共享、平台建设、文化营造四大措施齐上的“两创示范”工作思路。制定下发了《关于推进小微企业创业创新基地城市示范的实施方案》，将“两创示范”同创新型城市一体打造，同步推进，使之相互促进、相互支撑，共同推进区域创新体系建设和大众创业万众创新。制定了一系列政策措施，完成了对高新技术企业、省级新品种、企业技术中心、重点实验室科技专项奖励。

省上将我市“两创示范”工作作为重要议题，进行会商。成立省级工作推进组，由省科技厅、省知识产权局牵头，省科技厅直属单位和市科技局共同组成省级工作推进组，建立了经常性的沟通机制，省科技厅确定从五个方面给予重点支持和帮助，省级科技服务园区试点、省级众创空间试点、知识产权优势企业培育和中国（甘肃）知识产权维权中心张掖分中心4项工作已落实。针对高新技术企业、技术合同交易额、授权专利数“两创示范”三大创新目标，全面开展创新目标提升行动，制定下发了专利倍增计划和高新技术企业三年培育计划，将高新技术企业培育与企业知识产权培育紧密结合，选择全市39户企业为重点培育对象，在项目、资金、培训、政策等方面给予倾斜和支持，点对点的对企业开展精准服务。目前已申请专利629件、授权304件，技术市场合同交易额达到13亿元，培育认定高新技术企业7家。

精心打造国家级农业科技园区，依托河西学院积极探索科技要素社会化、开放化共享机制，建设科技资源开放共享试点平台，已在河西学院、市级科研单位和省级企业服务平台选择开展科技资源开放共享试点。把基地配套作为推动“两创示范”的核心载体，重点打造张掖经济技术开发区和民乐工业园区核心区两个国家级园区，把园区打造成综合众创空间和科技企业孵化器，使之成为创新创业的摇篮和国家产业承载转移的洼地。各园区先后与中国农大、中国科学院、兰州理工大学等高校、科研单位建立了战略合作关系，建立省级科技创新服务平台、工程研究中心、重点实验室4个，建成市级中小企业公共服务平台26家，培育中小企业创业孵化基地5家，形成了以农副产品加工、电力能源、冶金建材、矿产化工、现代服务业为主的五大产业体系。

积极完善张掖工业园区高新技术科技孵化园和民乐生态工业园区小微企业创业孵化园两个科技孵化器，争取省上资金300万元，在张掖经开区开展省级众创空间试点、民乐工业园区开展省级科技服务业试点，着力打造众创空间为主的科技孵化器和以科技服务为主的科技市场，加快推进张掖现代农业科技孵化园建设。按照“产业集聚、创新驱动、示范引领”的原则，加快构建“1+3+6+N”的众创空间集群，即重点扶持建设1个综合众创空间，3个专业众创空间，6个区域众创空间，若干微创空间，打造“布局合理、特色鲜明、集约高效、错位互补”的新型创业创新平台和梯级孵化体系。目前，综合众创空间-小微企业创富中心已启动建设，组织推荐全市15家众创空间申报省级众创空间，推荐张掖经济技术开发区万盛众创空间为国家级众创空间。

围绕“两创示范”，密集宣传、加强造势，收集提炼了各行各业创新创业典型案例100多件，组织申报了48个重点创业创新典型。组织开展“企业家大讲堂”，开办以科技孵化器、众创空间和专利战略推进工作能力提升与培训研讨。组织人员赴石嘴山、西安、兰州、长沙、苏州、浙江等地考察学习科技大市场、众创空间、孵化器等建设模式，借鉴创新理念，学习先进经验，促进了“两创示范”工作有序推进。