张掖：争当创业创新排头兵--山丹县创新驱动发展侧记

漫步秋日的山丹，处处能感受到山丹县用创业创新发展理念打造智慧城市、创新之城的变化，经济发展的新常态使这座昔日的老工业基地在创新驱动发展中脱胎换骨、绽放新颜。

“思路一变天地宽，只有进一步解放思想，把创新思维、创新方法、创新手段贯穿于工作的方方面面，才能真正推进山丹实现跨越发展。”县委书记刘晓云面对创新发展的大格局坚定有力、掷地有声。今年，山丹县全面实施创新驱动战略，健全工作机制、强化政策扶持、构建创新体系，加快推进创新型人才引进和培养、产业创新发展、智慧型城市建设等重点工作，为各项事业又好又快发展提供了强大动力和重要支撑。

创新，才能赢得未来。适应经济发展新常态，山丹在投资2800万元、建成面积10000平米的山丹创业创新大厦作为一级平台的基础上，规划在城市新区投资2亿元，建设占地53亩、3.8万平米的创业创新中心作为二级平台，加快建设一批创业孵化器、创新成果转化示范园，力争到2020年，产值达到20亿元；并规划建设投资10亿元、占地1000亩的艾黎国际职业技术学院，作为三级落地平台，为创业创新培训输送人才、各类创业创新项目落地提供支撑。

与此同时，以平台为依托，引进企业建设集云计算、大数据、互联网+、物联网中心、企业家培训中心及面向公众的 “众创空间”、“创客公寓”、“创新工厂”、“创新集市”等，实现创业与创新、线上与线下、孵化与投资的有机结合，为微创业、微创新提供低成本、便利化、多层次的成长载体。通过三大平台建设，积极争取创业创新综合改革试验，努力创建创新型城市。

一粒粒创新的种子，就是山丹 “创新之城”建设的稳固基石。深入贯彻落实市委 “四二”部署、“六六”发展战略，整合各类涉农资金1.4亿元，开启能人助推精准扶贫的山丹新模式，让精准扶贫的各项优惠政策落实生根，开花结果；结合能人带动战略，依托能人创业长廊、寒旱区现代农业高效示范园等3个现代农业示范园区和9个农民创业园，找准 “互联网+”与传统产业产品的契合点，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平；进一步拓宽科技合作与交流渠道，支持企业和创业团体加强与银江股份有限公司、上海杨财投资管理有限公司、兰州天狼电子商务公司和兰州理工大学等公司和高校的科技合作与交流，建立紧密的产学研关系，引进管理、技术与智力，借助外力发展。

发展靠创新驱动，创新靠人才引领。山丹县积极招引人才，打破户籍、地域、身份、人事关系等刚性制约，推广 “项目+人才”模式，大力引进高层次人才和优秀团队，积极培育企业家队伍，使山丹成为创业创新技术和人才流入的 “洼区”。

山丹县探索建立更加完善灵活的支持保障体系，制定财政、金融扶持办法，健全 “1+X”优惠政策支持体系促进创业创新主体快速成长；进一步加大简政放权改革力度，开辟服务绿色通道，为创业创新者提供“一站式”、“互动式”、“立体式”的综合服务；建立能人返乡创业帮扶机制，以贴息贷款、项目补助等方式鼓励和吸引能人返乡创业；制定出台创业创新奖励办法，扶持创业团体利用资本市场开展资产重组、产权置换等活动，以股权或项目融资等方式筹集发展资金。（胡秉珍 杨建刚）