切实提高开发园区建设水平

　　本报评论员

　　开发园区是项目投资的“热土”、产业集聚的“高地”。加快开发园区建设步伐，提高开发园区建设水平，使之成为深化改革开放的有效依托、创新驱动发展的战略支点、承接产业转移的重要载体、经济转型升级的强劲支撑，是摆在我们面前的一道重要课题。

　　经过多年的建设和发展，目前，我省各级各类开发园区已经取得重要进展，一些开发园区主导产业渐具规模，并对地方区域首位产业的发展起到重要的聚集和支撑作用。但总体来看，我省开发园区建设水平仍然较低，总量不大与层次不高、重视不够与环境不优、承载不强与效益不高的问题十分突出，与壮大经济总量、推动转型升级的要求还远远不相适应。各级党委政府要高度重视开发园区的重要作用，高度重视当前存在的各类问题，进一步把开发园区建设摆上改革发展全局的突出位置，不断完善发展思路、强化措施办法、突破瓶颈制约，努力加快开发园区建设步伐，切实提高开发园区建设水平。

　　实现这一目标，必须牢牢把握开发园区建设的导向，正确处理好“四个关系”。一是建设开发园区与经营发展园区的关系。要坚持两者并重、有机结合、循环互促，既重视高站位科学规划，抓好水、电、路等基础设施建设，又重视高起点招商引资，严把产业层次关、投资强度关、用地审批关、环境保护关、风险评估关。二是培植主导产业与发展配套产业的关系。要紧紧围绕实现特色化、规模化、品牌化发展，既坚持以主导产业为龙头，不断扩大开发区骨干产业规模，又坚持以配套产业为依托，努力强化相应的专业配套能力。三是扩大总量规模与提升产业水平的关系。要进一步促进传统产业优化升级，同时推动高新技术产业加快发展。四是扩大建设投入与增加产出效益的关系。要坚决杜绝无项目圈地、小项目大着陆、圈而不用等现象，促进更多产出效益高、发展前景好的项目落地建设、集聚发展。

　　实现这一目标，必须牢牢把握开发园区建设的关键，盯紧抓牢“四个重点”。要优化建设格局，加快推进规划体系建设，从全省高度统筹开发区空间布局，确保定位合理、功能有别、优势互补、分工协作。要增强产业实力，把产业作为开发园区建设的内核，从自身的产业基础、资源禀赋、区位优势出发，立足主业、形成集群、强化特色、打造品牌。要强化招商引资，努力抓好项目的跟踪和对接工作，积极适应招商引资新常态和经济转型升级新要求，吸引更多“高”、“新”、“强”的投资项目落地。要完善体制机制，进一步形成科学系统、衔接有序、运转顺畅、快捷高效的管理体制机制，着力提升开发园区的运营管理水平和服务效能。

　　加快开发园区建设步伐，提高开发园区建设水平，任务艰巨、责任重大。各地要锐意创新、开拓奋进，以更加科学的谋划、更加有力的举措，切实把开发园区做大做强，以产业项目的大聚集、产业质量的大提升，引领全省经济社会的大发展。