分享经济为“大众创业万众创新”注入新活力

    从党的十八届五中全会第一次将分享经济写入党的全会决议，到今年政府工作报告中表示将大力促进分享经济发展，分享经济已成为今年两会最热的高频词。发展分享经济，建设共享平台，不仅拉动经济增长，更是响应“大众创业，万众创新”号召的强劲新引擎,让更广大的人民群众参与进来、富裕起来。

    何谓“分享经济”？“分享经济”也称“共享消费”，通俗的讲是指资源所有者将自己闲置的资源拿出来，供那些需要的人有偿使用。其基本理念是以“不使用即浪费”和“使用所有权”，倡导“租”而非“买”，鼓励人们彼此分享暂时闲置的资源，从而达到资源最大化利用的目的。分享经济不同于传统产权中“所有权”和“使用权”的统一，将“所有权”与“使用权”相分离，侧重于对使用权的最大利用。相对传统经济形态，分享经济特点有三：一是不转移所有权，仅让渡一定期限的使用权；二是在互联网平台下个人对个人的共享，使原来分散的个人行为变成了一种通过平台匹配的规模经济；三是共享的对象是闲置资源，而不是“专业资源”。

    在分享经济时代，每个人既是产品的生产者（提供者），又是消费者，这种新型商业理念刚一兴起，便大大激发参与者的积极性和创造力。短短几年，国外就涌现出了以Uber、Airbnb等为代表的共享商业模式平台，并获得风险资本的热烈追捧。国内起步虽晚但发展速度惊人。在“大众创业、万众创新”的国家战略鼓舞下，分享经济迎着“互联网+”的风口快速飞升，国家信息中心与中国互联网协会联合发布的最新报告显示，2015年我国分享经济市场规模达到1.95万亿元，分享经济提供服务者约5000万，参与分享经济的活动总人数超5亿。同时报告预测，未来5年我国分享经济增长年均速度将在40%左右，到2020年市场规模或将占我国GDP的10%以上。我国分享经济的主要代表有提供车辆出行服务的滴滴快的和神舟租车，提供旅游短租服务的木鸟短租，提供创意设计、网站建设、文案策划的猪八戒网，以及智力资源共享的果壳网和提供周边免费WiFi热点信息的WiFi万能钥匙等。

    大力发展分享经济是我国经济转型升级的必然趋势。当前我国经济进入新常态，出口需求萎缩，人口红利削减，资源环境压力凸显，长期以来投资驱动下，产能过剩和社会资源闲置浪费，使得我国的产业结构严重失调。分享经济主张通过对社会存量资源的调整来实现产品和服务的最大程度利用，这在实践中完全颠覆和改变了以往不断通过新的投入刺激经济增长的传统思路。大力发展分享经济可以很好地解决产能重复过剩问题，开拓了重新利用闲置资源和提高配置效率的新视野。十八届五中全会更是提出“创造新供给”理念：培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。而“创造新供给”正是分享经济的本质。在“供给侧改革”时代，分享经济将对释放增长潜能、改变需求结构、降低均衡利率带来巨大影响，不仅能快速提升总供给能力，而且能提高资本利用率，增加消费者实际购买力，尤其是服务消费。

    打破藩篱，创新机制，助力分享经济发展。分享经济所需要调动的沉睡闲置的社会资源，往往是分散在社会各个领域，而这些领域都是被传统的地域、行业的管理体制所束缚，无法参与到社会生产的大循环中。长期形成的管理体制衍生出了固化的管理惰性与管理模式乃至利益藩篱，制约了当前分享经济的进一步发展空间。由于分享经济促进了整个社会发展，提高了公共服务水平，面对分享经济的浪潮来袭，政府监管部门应该遵循市场主导思路，对分享经济持更包容、鼓励和信任的态度，敢于打破传统的管理思维束缚，改变监管模式，创新监管手段。从而促进社会的整体创新能力、生产能力、社会总福利的增加。分享经济的核心是信用，它提高了社会的效率，加强了人与人之间的联系，由于参与面广，调动资源大，原有政府单一的监管模式已经无法满足治理需要，市场秩序的监管和维护将主要依靠和发挥市场自身调节机制，应该充分利用企业、行业协会、社会组织、媒体、公民监督等社会主体力量实现对分享经济的秩序治理和信用维护。

    (作者系中共兰州市委党校经济学教研部副主任、副教授)