凝心聚力打好扶贫攻坚战

    扶贫开发是我市推进小康建设进程中的关键性问题。打好扶贫攻坚战上应中央要求，下顺百姓期盼，符合兰州发展的实际。近两年来，在我市深入开展的扶贫攻坚、双联双扶行动，立足推动转型跨越、率先发展的新实践，着眼践行党的群众路线、密切党群干群关系的新要求，取得了有目共睹的显著成效。当前，在全面小康建设稳步推进的关键时期，要确保这项行动更加深入、持续、健康地发展，必须牢牢把握全局任务，不断深化行动内涵，进一步拓展行动实效。

    作为省会城市，兰州同样面临着城乡二元结构突出，农村贫困面较大的现状。2012年，我市根据省委“联村联户、为民富民”行动统一安排，做出在全市组织万名干部下基层开展联系帮扶工作的重大部署。两年多来，全市各级各部门以前所未有的力度强势推进、狠抓落实，扶贫开发工作取得了显著成效和阶段性成果，多个方面走在了全省前列。此次现场观摩团走访的几个具有代表性的双联乡镇和特色项目，用生动鲜活的成绩证明了“双联”行动完全符合甘肃的实际，符合兰州的发展要求，符合群众盼望发展、渴望脱贫致富的愿望，找准了兰州市与全国同步建成全面小康的突破口，成为转型跨越和率先发展的最有力抓手和最有效载体。

    与此同时，我们也要清醒地认识到，我市还有很大一部分农村人口没有脱贫或稳定脱贫，扶贫开发任务依然十分艰巨。明年我市列入脱贫计划的100个贫困村，都是全市脱贫基础条件最差、贫困深度最深、脱贫难度最大的村，是我们扶贫攻坚和双联工作的“深水区”和“硬骨头”，因此要如期完成脱贫任务，到2016年实现全面建成小康社会的目标，任务异常艰巨繁重。全市各级各部门一定要凝聚共识，提标加压，坚决打好、打赢这场硬仗。

    打好扶贫攻坚战，要牢牢抓住发展的关键环节。要把双联行动同深入实施省委“1236”扶贫攻坚行动结合起来，发挥好助推群众脱贫致富的效应。发展项目和产业带动是贫困村实现持久发展的基础，因此要通过整合资源、创新机制等方法，因地制宜地发展特色产业，培育扶持产业龙头，为农民搭建创业平台，拓宽农民增收致富渠道，并在此过程中培养贫困群众的发展意识，带动其稳定脱贫。

    打好扶贫攻坚战，要善于集合各方力量。各级党委、政府，各相关部门要进一步强化扶贫责任意识，积极履行职责，落实工作责任。同时，要形成专业、行业和社会扶贫三位一体的大扶贫格局，优惠政策要向落户到贫困地区的项目倾斜，以动员社会各界力量积极参与到扶贫开发中来。要充分调动广大贫困群众的主动性，鼓励基层和群众“摸着石头过河”，探索符合兰州实际的改革模式和经验，并善于发现和总结基层群众的创造。要树立典型、做好示范，努力抓好中心村的建设，充分发挥承载能力较强的小城镇和中心村在推进扶贫开发中的重要作用。

    打好扶贫攻坚战，要走科学发展的扶贫新路子。工作实施中，要注重统筹城乡、梯次发展。要按照主城区、县城、中心镇、中心村的层次合理布局，平衡抓好各方面工作，努力消除农村与城市的发展“落差”。要在盯紧重点任务上精准发力，抓好政策宣传的系统化、基础设施的配套化、富民产业的多元化、技能培训的规范化、资金支撑的持续化，为贫困乡村发展提供有力支撑。

    要致富先脱贫，这就好比一个队伍想迈开大步往前走，就要保证没人拖后腿，掉大队。兰州当前正处于爬坡过坎、转型跨越的关键时期，打好扶贫攻坚战，一方面，是改善民生的重要举措，另一方面，也是经济发展的必经之路，只有通过扶贫攻坚弥补经济上的“短板”，才能促进兰州经济社会的全面均衡发展。因此，在今后一个阶段的扶贫攻坚工作中，全市上下要按照市委书记虞海燕提出的认识要到位、措施要到位、保障要到位、谋划要到位的“四个到位”要求，不断推动双联行动向纵深发展，奋力取得新一轮扶贫开发的最终胜利，努力为全面建成小康社会，建设幸福美好新甘肃作出新的更大贡献。