打赢脱贫攻坚战 凝心聚力奔小康 ——未来五年定西市发展目标解读
11月18日,定西市四届人大一次会议和政协定西市四届一次会议完成各项议程后闭幕。在定西“两会”期间,围绕定西市第四次党代会描绘的宏伟蓝图,参会人大代表和政协委员认真履职尽责,积极参政议政。定西市四届人大一次会议审议批准的《政府工作报告》,回顾了过去五年的政府工作,确定了今后五年全市经济社会发展的目标任务和2017年工作重点。
未来五年,是定西市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜期,也是定西市坚定信心、抢抓机遇、真抓实干、建设幸福美好新定西的关键期。定西市将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,全力打造中国药都、中国薯都和中国西部草都,深入实施脱贫攻坚、产业升级、城乡建设和生态治理“四大工程”,坚决打赢脱贫攻坚战,努力与全省全国一道全面建成小康社会。
定西市未来五年经济社会发展的主要预期目标是:生产总值年均增长8%以上,固定资产投资年均增长15%左右,大口径财政收入和一般公共预算收入年均增长10%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长8%、12%。
六大目标任务——
决战决胜脱贫攻坚,全面建成共建共享的小康社会
着力强化产业扶贫,组织实施“七个一批”脱贫工程。大力推行“四跟进”产业扶贫模式,支持贫困村、贫困户因地制宜发展富民多元产业,多渠道增加农民收入,通过发展产业脱贫一批;精准培训贫困劳动力,打造特色劳务品牌,加大劳务输转力度,通过劳务输转脱贫一批;推广“易地扶贫搬迁+”模式,对生态环境恶劣地区的贫困人口实施易地搬迁,从根本上改善生存和发展环境,通过易地搬迁脱贫一批;实施生态治理和保护项目,把有条件的贫困人口就地转化为生态管护人员,通过生态补偿脱贫一批;加快农村薄弱学校改造和贫困村幼儿园建设,全面落实贫困家庭学生教育资助政策,阻止贫困代际传递,通过发展教育脱贫一批;实施健康扶贫工程,健全农村慢性病等预防治疗机制,落实大病保险等医疗救助政策,通过医疗救助脱贫一批;逐年提高农村低保和五保供养标准,持续推行“两保一孤”保险等特困群体扶持政策,实现农村特殊群体养老保险全覆盖,通过社保政策兜底脱贫一批。
推动经济转型升级,全面建成支撑有力的小康社会
加快优势特色产业转型升级。全面建成定西中药材商品交易中心和康美甘肃西部中药城,把定西打造成西部最大的中药材集散中心、商贸物流中心和现代中医药产业中心。马铃薯产业发展方面,要把定西打造成全国脱毒马铃薯良种基地和国家级马铃薯主食产品及产业开发核心区。
积极构建新型工业体系。认真实施《Ἂ中国制造2025 甘肃行动纲要》和质量强市战略,积极促进制造业与信息技术融合发展,推动有色冶金、新型建材、装备制造等七大主导产业由生产型向市场需求型转变,生产方式向优质高效转变。
培育壮大战略性新兴产业。生物制药业要以提升科技含量为核心,引导扶持一方、扶正、金羚、聚信等生物制药企业与中国农科院、甘肃中医药大学等科研院校深度合作。新能源产业方面,要重点实施总装机容量170万千瓦的10个风电场项目,加快建设通渭百万千瓦级风电基地。
补足补齐发展短板,全面建成基础坚实的小康社会
深化户籍制度改革,引导农业转移人口市民化,每年新增城镇人口4万人,城镇化率达到40%以上。抢抓国家加快中西部铁路建设的机遇,加快推进兰州至天水城际铁路定西段建设,力争环兰州城际铁路定西段、西延铁路岷县段、陇渭铁路开工建设,实现7县区铁路全覆盖。
加强生态文明建设,全面建成山川秀美的小康社会
实施新一轮退耕还林、天然林保护、三北防护林、飞播造林等重点林业生态工程300万亩,广泛开展全民义务植树活动,推进城镇面山、通道面山和农村“四旁”绿化,每年植树2000万株以上,森林覆盖率达到15%。
实施创新驱动战略,全面建成充满活力的小康社会
加大科技成果转化力度,每年转化科技成果20项,科技进步贡献率达到50%以上。持续开展“千亿元大招商”活动,确保招商引资到位资金年均增长10%以上。
坚持以人民为中心,全面建成文明和谐的小康社会
积极促进创业,稳定扩大就业,每年新增城镇就业2.6万人以上。瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等七类重点群体,实施有针对性的激励计划,带动城乡居民实现总体增收。
2017年是新一届政府履职的开局之年。全市经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%以上,固定资产投资增长12%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长10%,大口径财政收入和一般公共预算收入增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和12%,城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格总水平控制在3%以内,单位生产总值能耗和污染物排放完成控制指标。(记者杨世智 通讯员癿斌宏)