全力激发内生动力 ——凉州区推动重点领域关键环节改革综述

　　近年来，武威市凉州区坚持问题导向，精准发力，全力推动重点领域和关键环节改革。

　　推进供给侧结构性改革，认真落实房地产去库存政策，积极推进保障性住房共有产权改革，鼓励农民进城购房，去年以来消化库存58.84万平方米。完善土地流转机制，促进土地适度规模经营，新增流转土地5.66万亩，累计达到35.54万亩；大力培育家庭农场，规范发展农民专业合作社等多元化新型经营主体，新发展家庭农场71家、合作社173个；全力推进农地抵押贷款试点工作，已申请农地抵押贷款11375户、14.41亿元。加快推进水利产权制度改革，全面推进农业水价综合改革试点项目。稳步推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。

　　创新投融资体制改革，建立多元化融资机制，加强银企对接，推进直接融资发展，推动企业挂牌上市，共有48家企业分别在上海股权托管交易中心和甘肃股权交易中心挂牌，3家企业先后在“新三板”挂牌上市，新推荐15家企业进入全省重点后备企业培育资源库。推进农村“四融”平台建设，建成“四融”平台121个，村级金融便民服务网点1079个。

　　坚持管好用活土地，推进国土资源节约集约利用，全力保障各类重点项目、民生工程、基础设施、新兴产业等建设用地需求，审查批准建设项目用地预审140宗7134亩，供应各类项目用地130宗9530.52亩，实现土地收益8.6亿元。落实最严格耕地保护制度，调整完善土地利用总体规划，加快土地整治项目实施力度，推进城乡建设用地增减挂钩。建立不动产统一登记制度，积极推进农村土地承包经营权确权颁证和房地一体不动产登记工作。

　　健全部门预算标准体系，提高预算统筹能力，实现政府收支预算全覆盖。完善基本支出定额标准预算体系，全面推进财政预决算及“三公”经费公开。强化资金拨付时效监管，提升资金使用效益。强化政府性债务管理，积极防范和化解债务风险。全面推进国库集中收付制度改革，国库集中收付覆盖率达到100%。大力推行公务卡结算制度，累计办理公务卡2561张。深化税收征管体制机制改革，“营改增”改革试点工作全面推进。

　　积极推进商事制度改革，认真落实注册资本登记制度改革和登记费减免政策，全面实行“五证合一、一照一码”登记制度改革，全力支持非公经济快速健康发展，市场经营主体不断增加，新发展企业1865户、个体工商户7301户。建立健全企业失信联合惩戒机制，市场主体信用监管体系初步建立。（记者马顺龙）