凉州区：发展设施蔬菜产业增加农民收入
5月30日，全省设施蔬菜生产现场会在武威召开，总结推广武威市发展设施蔬菜生产的经验做法。会议期间，与会人员现场观摩了武威凉州区下双日光温室标准化示范园区、羊下坝五沟日光温室标准化示范园区、武威百利种苗公司、清水河西全钢架大棚示范园区。大家认为，武威市凉州区坚定不移推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“储藏加工+运输销售”现代营销模式，大力发展以日光温室为主的设施蔬菜产业，设施蔬菜产业规模大、质量高、品种多、效益好，真正走出了一条农民持续增收的现代农业发展新路子，值得全省学习借鉴。
武威市凉州区是全国北方冬春设施蔬菜规模化生产基地、省级现代农业示范区。近年来，凉州区全力推进武威市委提出实施的“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式，着力发展以日光温室为主的设施蔬菜产业，坚持布局区域化、基地规模化、生产标准化、产品品牌化、营销市场化、经营产业化，大力实施扩面增量、良种推广、技术集成、示范引领、人才支撑、品牌培育“六大工程”，全区设施蔬菜生产规模不断扩大、布局不断优化、效益不断提升，成为促农增收的主导产业，有力促进了农业发展方式转变。2013年，全区设施蔬菜面积达到8.5万亩，总产量53万吨，总产值18.4亿元，农民人均纯收入8371元。
为了发展设施蔬菜产业，武威市凉州区成立由区政府主要领导任组长的设施蔬菜产业发展领导小组，实行领导包抓、部门帮扶、乡镇主抓、农户建设、社会参与的工作机制。年初确定发展目标、分解细化工作任务，年中强化督促检查、适时召开推进会议，年底进行单项考评、严格兑现奖惩，形成了加快发展设施蔬菜产业的工作合力。充分发挥群众主体作用，引导群众算好效益账、节水账、增收账，组织技术人员、种养大户深入乡镇、村组，广泛开展主体生产模式、蔬菜栽培技术、惠民支农贷款等宣传培训，农户发展设施蔬菜的热情逐年高涨，积极性和主动性不断增强。
优化区域布局，扩大生产规模。在设施蔬菜产业发展中，武威市凉州区坚持科学规划、集中连片、规模发展、突出特色、注重效益的原则，科学编制设施农牧业和蔬菜产业发展规划，城郊乡镇，重点发展茄果类精细蔬菜，井水灌区乡镇，重点发展乳黄瓜、耐贮运型，西红柿等外向型蔬菜，山水灌区乡镇，重点发展以红提葡萄为主的设施林果，沿沙区乡镇，重点发展日光温室西瓜、辣椒等优质瓜菜，推动设施蔬菜产业，规模化、区域化、集约化发展。全区形成日光温室万亩乡镇2个、5000至1万亩乡镇4个、3000亩至5000亩乡镇5个，人参果、小乳瓜、番茄、辣椒等各具特色的专业村30个，蔬菜生产实现了区域、品种的合理优化配置。
注重示范引领，加强园区建设。武威市凉州区以建设标准高、综合效益好、增收能力强，设施配套全为方向，加快建设日光温室万亩区域化生产基地和千亩园区，统一规划建设，整乡整村推进，加快土地流转，集中连片发展，建成日光温室万亩区域化基地2个、千亩园区15个、国家级蔬菜生产标准园1个、省级日光温室标准化生产小区5个、市级日光温室生产园区10个、区级日光温室示范点332个。坚持“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，合理整合农牧、交通、水利、电力等涉农项目和资金，优先在日光温室园区投放实施，2011年以来，在园区投资4000多万元，改善基础设施，配套设施设备，引领全区设施蔬菜产业快速发展。
强化政策扶持，加大投入力度。武威市凉州区积极建立政府扶持、农户投入、部门帮扶的资金保障体系，不断拓宽设施蔬菜产业发展融资渠道。扎实推进石羊河流域重点治理，落实日光温室补助资金2.6亿元，带动民间资金30多亿元，投入日光温室建设。成立兴农担保中心，区财政注入担保资金1.3亿元，为农户发展设施蔬菜产业提供贷款担保。在全省率先开展农村产权确权颁证和抵押贷款工作，设施农牧业产权颁证3.6万户，协调金融机构，发放产权抵押贷款3.5亿元。抢抓妇女小额担保贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贴息贷款、双联惠农贷款政策机遇，简化审批程序，加快放贷进度，扩大贷款规模，规范资金使用，累计发放贷款80多亿元，区财政共贴息1319万元，其中今年1—5月份发放“双业”贴息贷款26亿元，有效推动了设施蔬菜产业快速发展。
强化技术服务，提高生产效益。武威市凉州区创新建立“领导+首席专家+专业技术服务组+专业合作组织+农户”五位一体技术服务模式，推行行政、技术双轨责任制，开展“万名党员联万户、万户农民进万棚”和“千名农技人员包万棚”活动，确定3名高级农艺师为首席专家，抽调20名区级技术人员和60名乡镇技术人员，组成38个技术服务小组，坚持技术指导到户、措施落实到地，深入村组开展技术服务。集成推广测土配方施肥、膜下滴灌等标准化实用技术，引进推广智能化信息控制、沼能综合利用、熊蜂授粉等30多项新技术，示范推广大茬辣椒、三茬小乳瓜等10多项高效种植模式，年推广优质种苗5000多万株。2013年，全区日光温室平均亩产8025公斤，亩均纯收入2万元以上，单方水效益达56元。
健全营销体系，拓展销售渠道。武威市凉州区坚定不移推进“储藏加工+运输销售”营销模式，通过争取项目、以奖代补、专项扶持等方式，加大蔬菜气调库、批发市场建设力度，大力发展运销企业和合作组织，建成蔬菜批发市场4个，培育蔬菜运销企业8家、运销大户500多家，年外销蔬菜46万吨，年销售额16亿元以上。狠抓产品、产地认证，积极创建特色品牌，“天梯山”人参果连续5年取得有机食品认证，番茄、辣椒等11个产品通过绿色食品认证，“诚坤”“发放”等蔬菜品牌知名度不断提高。大力推行“龙头企业+合作组织＋农户”发展模式，实行统一包装、统一价格、统一品牌和分级购销的经销方式，提升品牌效应，提高产品附加值。（作者马顺龙）