“准骑证”，学校发得政府发不得

    新华网4月11日报道，广东省连南县一所小学出台规定，要求学生必须通过考试，取得“准骑证”，才能骑车上路。这一新规曝光后引发热议。记者了解到，近年来不少地方政府部门推出类似规定，并配套了处罚措施。

    此条新闻刚一出台，就成为网路上的热点，并引来各方评说，我们知道，就自行车上路，目前我国现行道路交通安全法实施条例等相关法律法规中，只要求骑车者必须年满１２周岁，再没有别的什么考试认证要求，更未提出对“没有驾照的人”的处罚规定。

    那么学校此举是否真的就如一些专家所言于法无据呢？回答这个问题，还是要看看“准骑证”到底是什么。

    从报道来看，学生要骑车，必须要“过三关”，一是要家长签名授权，二是要笔试交通规则等知识，最后要在老师的监督下进行“路考”，通过后才能拿到“准骑证”。孩子都有好胜心，因为是“考试”，学生可能更有兴趣去学习和掌握，想想看，在众多同学面前，有“准骑证”难道不是一件很有面子的事情吗？而且“驾考”由学校和交警部门协商安排，还会帮学生检测自行车，这些都是免费的。所以说，这样的考试，说是考试，实际上是一次交通安全、交通文明的教育和宣传，而且也给了孩子提高和一炫车技的机会。换个角度看，就是学校加强安全教育的好做法，要不然也不会得到大多数的家长的支持，

    此外，“准骑证”还有相当的模拟作用，可以让孩子们走上社会之前，就知道参与城市交通，必须掌握一定的知识和技巧，并取得合法的认可才行，这对他们整个人生都会起到积极的影响。相信考过“准骑证”的孩子长大后考驾驶证，一定会形成对交通法规的习惯性遵守，这对整个社会的交通文明提升都有相当的意义。

    总而言之，对于学校推行“准骑证”，实在是没有必要上纲上线，说什么于法无据。但是，如果政府觉得此举甚好，就多插一杠子，以自己为主体推出什么“学生自行车驾照”的话，性质上可就大不同了。学校出招，如不涉及乱收费，且效果良好的话，那就可以理解为一种有益的模拟教育方式。相比之下，政府出招，则属于行政命令和行政许可的范畴，所以不管什么“招数”都必须在法律法规的框架之内，不能逾越，也不能相悖。“骑车证”学校发，就像给学生发小红花一样，而要政府去推出的话，那就是明显的越权。很多事情，政府还真不能管得太宽，尽管有些事情貌似正当、正义。　蔡宁祯