关于印发冬春安全生产大检查工作方案的通知

09.12.2016 00:37

本文来源: 科技厅

厅属各单位，机关各处室：

按照省政府《关于印发甘肃省安全生产大检查工作方案的通知》（甘政发〔2016〕98号）要求，现将《甘肃省科技厅冬春安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

办公室

2016年12月7日

甘肃省科技厅冬春安全生产大检查工作方案

为贯彻落实11月27日全国安全生产电视电话会议精神，按照省政府《关于印发甘肃省安全生产大检查工作方案》（甘政发〔2016〕98号）要求，结合厅办公室印发《关于做好近期安全生产工作的通知》（甘科办函〔2016〕91号），深刻吸取江西丰城发电厂“11·24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故教训，我厅决定在全厅系统全面开展冬春安全生产大检查工作，制定如下工作方案。

一、指导思想和目标要求

全面贯彻习近平总书记、李克强总理等党和国家领导同志关于安全生产工作的重要指示批示和全国安全生产电视电话会议精神，落实王三运书记、林铎省长批示和全省安全生产电视电话会议工作部署，牢固树立红线意识，坚持目标导向，坚持问题导向，按照“举一反三，全面彻底排查各类隐患，狠抓安全生产责任落实，切实堵塞安全漏洞”的要求，把全面开展安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务，严密制定方案、严格实施检查、严厉追究责任，坚决防范遏制安全事故，切实维护全厅系统安全生产工作稳定。

要通过开展安全生产大检查，推进部门监管责任和主体责任的落实，坚决破除侥幸心理，突出重点问题和薄弱环节，切实增强全厅系统广大干部、职工的安全意识，防止一般事故、控制较大事故、杜绝重大事故，做到安全无事故，确保冬春安全生产形势稳定。要盯住重点部位、重点场所、重点环节进行专项检查整治，对冬春季和节日期间容易引发事故的问题早做防范准备，持续盯紧抓实，为明年安全生产工作奠定基础。

二、检查内容

（一）共性检查重点内容

1.11月27日全国、全省安全生产电视电话会议精神学习传达情况；成立安全生产大检查工作领导小组、制定方案、组织落实情况。

2.安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建立健全情况；事故隐患排查治理体系建设、安全生产基层基础保障、安全生产应急能力建设、安全生产宣传教育培训、用人单位职业健康工作责任落实等情况；高风险项目安全审批及重大安全风险“一票否决”情况。

3.企业安全生产“五落实五到位”情况：落实安全生产“党政同责”、落实安全生产“一岗双责”、落实安全生产组织领导机构、落实安全管理力量、落实安全生产工作报告制度情况；安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位情况，把安全责任落实到最小工作单元，到位到岗到人到工作环节情况。

4.今年以来省上安全生产督查检查所指出的安全问题隐患整改情况和开展“回头看”工作情况。

5.落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，遏制重特大事故工作开展情况。

6.事故调查处理结案和责任追究落实情况，发生事故的单位整改措施落实情况。

（二）专项检查重点内容

1.消防安全：以各单位办公、生活、生产厂区、厅绿化基地为主，着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。

2.交通安全：以各单位公务车安全为重点，着重检查车辆驾驶人员的驾驶资格和管理制度、安全行车教育培训考核制度、日常检修制度落实情况，车辆的技术状况是否存在故障隐患。

3.食品安全：以单位食堂为重点，着重检查食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况。

4.自然灾害防范：以机构住房安全和人员人身安全为重点，充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，着重检查防范重大自然灾害有关措施和制度的落实情况，防灾减灾知识和技能教育开展情况。

5.机构治安：以机构内部综合治理为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、突出矛盾隐患排查等情况。

6.维修项目安全：以在建、改扩建工程项目为重点，对安全管理有要求、施工规范有措施、安全管理落实到人。加强对施工队伍的管理，明确注意事项，遵守安全管理制度，做到安全施工，文明施工。

7.人员密集场所：以重点检查窗口服务场所等人员密集场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、消防设施、联动系统等配备、使用、维护、应急预案制定演练等情况。加强供水、供电、供气、供热设备设施及输运管线检查。

8.危险化学品和易燃易爆物品：以重点检查危险化学品、易燃易爆物品生产、储存、经营、运输、使用等重点环节的安全管理情况；防火、防爆、防雪、防冻防凝、防滑、防静电、防泄漏、防中毒等安全措施落实情况；变更管理以及危险性作业、化工过程安全管理落实情况；重大危险源监控措施落实情况；各类安全设施的完好及使用情况；对承包商的安全管理情况；应急操作卡、岗位操作卡等适用安全生产经验推广使用情况。

三、方法步骤

1.部署阶段（2016年12月15日前）。各单位要抓紧时间完成安全生产大检查工作动员部署，制定具体的工作方案，成立安全生产大检查工作领导小组。

2.整改阶段（2016年12月16日－2017年2月底）。各单位要依据安全检查内容全面深入开展自查，认真检查事故易发的重点部位、重点场所、重点环节。要对检查中发现的安全隐患和问题，逐一登记造册、建立台账，提出整改措施、明确责任部门和人员，逐项清零销号。落实整改责任、时限和标准要求，加强整改跟踪检查和督导，建立安全管理的内部长效机制，坚决防止因隐患长时间得不到治理而引发事故。

3.检查阶段（2017年3月1日-3月底）。各单位要对自查整改阶段发现的问题进行一次系统、全面的督导检查，厅安全生产工作领导小组将对各单位安全生产大检查工作进展情况进行抽查。

四、工作要求

1.高度重视，加强领导。省科技厅安全生产工作领导小组统筹安排部署全厅系统安全生产大检查工作。各单位要高度重视此次安全生产大检查活动，认真组织安全管理检查整改活动，加强组织领导，密切配合，确保检查整改各项工作落到实处。

2.广泛宣传，加强教育。要充分利用安全生产大检查活动之际，采取多种形式和方式，加大安全教育宣传力度，积极创造“人人讲安全，处处保平安”氛围，增强广大干部、职工的安全防范意识和防范技能，提升综合抵御安全事故的水平。

3.真改实查，务求实效。安全生产大检查要贯彻“边查边改，边整边改”的原则，按照“有计划、有部署、有行动、有记录、有整改意见”的要求，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。各单位负责人要发扬“严细实”的作风，对待隐患和问题，采取“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责。要深入现场，找准问题，面对面的督促指导，科学部署，狠抓落实，确保安全检查取得实效。

各单位要将安全生产大检查活动的开展情况于每月25日前报送厅办公室（联系人：吴东；传真：0931-8833100）。2017年3月31日前，各单位要报送此次安全生产大检查活动的总结报告，主要内容包括组织领导情况、隐患排查情况、隐患整改情况、单位安全管理状况评估情况等。省科技厅安全生产工作领导小组将对各单位工作落实情况进行督查并予以通报。

附件：省科技厅安全生产工作领导小组名单

附件

省科技厅安全生产工作领导小组名单

组长： 李文卿党组书记、厅长

副组长： 巨有谦党组成员、副厅长

成员： 庞一龙办公室主任

赵永生人事处处长

谢正团政策处处长

张自强计划处处长

王明学条财处处长

梁云升高新处处长

任贵忠农村处处长