农民工回乡创业 恰逢其时

    李沛珂

    近年来，由于兰州市城镇化建设的加速发展，农村生态环境的大力提升和村容村貌的有效改善，以及各项惠民政策的出台和精准扶贫的深入推进，复苏了许多外出务工人员的返乡创业梦，部分到南方等大城市打工的人回到兰州创业，到兰州打工的农民回到老家创业，为全市经济发展注入了一股新的活力。（相关报道见11月14日《兰州日报》一版）

    当年大批农民工进城务工，曾被认为是中国经济发展过程中最值得书写的一条经验，不仅化解了农村剩余劳动力的矛盾，也解决了城市劳动力不足的问题。城市中许多苦、脏、累的劳动多数是由农民工完成的，但是随着城市规模的不断扩大，进城务工人员的进一步增多，大学生毕业生向城市集中，城市的承受能力开始面临严峻的考验，特别是教育、医疗、公共设施等都逐渐成为发展短板。相反，农村因为劳动力大量转移到城市，土地抛荒现象不断加剧，土地利用率下降，空巢老人、留守儿童等方面的矛盾日益突出。解决这些难题，必须采取许多强有力的措施，改变农村落后面貌，缩小城乡差距，从而让更多的农民、大学生等能够主动回到家乡。

    今年6月国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定支持农民工等人员返乡创业政策。兰州紧接着出台“万企计划”，加大小额担保贷款扶持回乡创业的力度，提出重点实施“百千万”就地转移劳务基地培育工程。这些惠民政策的出台都是希望通过大众创业、万众创新使兰州能够百业兴旺，可以促就业、增收入，打开工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。

    而这些惠民措施主要针对返乡农民工，经过多年在外打拼返乡农民工积累了丰富经验和一定的资金，有敏锐的思维能力和开阔的眼界。如果为他们创造合适的条件，吸引他们回乡创业创新，不仅能为城镇和农村的经济发展注入强大活力，而且还能解决由于农民工外出带来的留守儿童、空巢老人等社会问题，能提供更多就业岗位，带动整个地区经济发展，创造出更大的经济效益和社会效益。而把农民工返乡创业与实施精准扶贫有机结合起来，就是既要做到“扶上马”又要做到“送一程”，积极为农民工返乡创业提供政策和资金支持，扶贫农民工返乡就业创业，帮助解决农民工创业后顾之忧。所有这些政策措施对激活农村资源整合，鼓励农民工返乡创业发挥着积极作用，因此，农民工若能在这时候返乡创业可谓是恰逢其时。

    只是，除了各种帮助农民创业的惠民政策之外，还不能忘了农村存在的其他困难。例如农村看病、上学、养老等服务设施也要及时完善，缩小差距，让农民能创业有钱赚的同时，还要能够拥有优质的生活。另一方面，政府要引导正确的舆论导向，及时肯定回乡人员的成绩，打破农民落后的思想观念，消除误解、隔阂，增加互相之间的了解。政府与民众心往一处想，力往一处使，共同建设新城镇、新农村的美好目标就一定会早日成为现实。