中共甘肃省委 甘肃省人民政府关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的意见

2014年，各级各部门认真贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，加大力度深化农村改革，创新机制增加“三农”投入，粮食产量实现“十一连丰”，农民增收实现“十一连快”，农业农村基础不断夯实，民生进一步改善，为全省经济社会发展提供了基础支撑。

当前，我国经济发展进入新常态，全省农业农村发展进入新阶段。国家调结构、补短板、惠民生对加快“三农”发展带来了新机遇。但是我省农业靠天吃饭的局面还没有根本改变，农业现代化依然是四化同步的“短板”，农村发展依然是全面小康的“短腿”，农民增收依然是“三农”工作的难题，特别是农业发展资源约束趋紧，生产成本抬升，基础设施建设滞后，补贴效应减弱，使新阶段“三农”工作面临新挑战。要准确把握农业农村发展新特征，适应新常态、抢抓新机遇、迎接新挑战，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，加快推进具有我省特色的农业现代化进程。

2015年，全省农业农村工作要全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央农村工作会议精神，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，以农民增收为核心，以深化改革为统揽，以调整产业结构为主线，坚持数量质量效益并重，加快转变发展方式，持续推进“365”现代农业发展行动计划、“1236”扶贫攻坚行动、“双联”行动和改善农村人居环境行动，努力在提高粮食综合生产能力上挖掘新潜力、在优化结构上开辟新途径、在提高农产品加工转化能力上走出新路子，在转变发展方式上寻求新突破、在发展富民产业上跨上新台阶、在促进农民增收上获得新成效、在建设新农村上迈出新步伐，为新常态下的经济社会发展提供有力支撑。

2015年农业农村工作的主要预期目标是，粮食产量稳定在1100万吨以上，农业增加值增长5.3%左右，农民人均纯收入增长11%左右，减少贫困人口100万人。

一、深入实施“365”现代农业发展行动计划，促进农业发展方式转变

要从主要追求产量、依赖资源消耗转到数量质量效益并重和注重可持续发展上来，走技术先进、产品安全、规模适度、资源节约、竞争力强的现代农业路子。

1.提高粮食单产和综合保障能力。稳定播种面积，提高单产水平，优化种植结构，依靠科技提高粮食综合生产能力，确保总产稳定。开展粮食绿色增产模式攻关。创建粮食高产万亩示范片。实施马铃薯主粮化战略，扩大脱毒种薯覆盖面。突出玉米、马铃薯等高产作物，推进国家级旱作农业示范区建设，提高土地产出率和种粮效益。运用储备吞吐、购销调节、政策粮投放等手段，保障粮油市场基本稳定。加快“粮安工程”建设，建设放心粮店1500个。

2.推进现代畜牧业加快发展。开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮经饲三元种植结构协调发展和循环利用。发展良种繁育、畜禽养殖、屠宰加工、仓储物流、品牌培育等一体的产业链，提高畜牧业竞争力。加快培育养殖业新型经营主体，实施畜禽良种工程，加大标准化规模养殖场（小区）扶持建设力度，鼓励千家万户分散养殖。扩大现代畜牧业全产业链试点，加快35个现代畜牧业示范县和4个草地农业试点县建设进程，落实扶持政策支持重点养殖龙头企业做大做强，推进国家级草原畜牧业可持续发展示范区建设。结合