康军：加快农村公路发展 服务小康社会建设

　　原标题：加快农村公路发展 服务小康社会建设

　　省交通运输厅党组书记、厅长 康军

　　全面奔小康，关键在农村；农村奔小康，基础在交通。党的十八大以来，党中央对改善农村地区人民群众生产生活条件非常关心，高度重视农村公路发展，习近平总书记多次就农村公路作出重要指示和批示，对农村公路助推农民群众脱贫致富奔小康寄予了殷切期望。去年2月3日，习近平总书记到我省考察，在东乡县布楞沟村看望群众时提出：“要把水引来，把路修通，把新农村建设好。”今年3月4日，习近平总书记在关于农村公路发展情况的报告上作出重要批示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为农民群众脱贫致富奔小康提供更好的保障。

　 　村道早日硬化、小康早日可望

　　由于受自然、历史等因素的制约，我省贫困区域广、贫困人口多、贫困程度深，贫困是甘肃最基本的省情。为了认真贯彻落实习总书记的指示精神，省委书记王三运提出：“村道早日硬化、小康早日可望”。省委副书记、省长刘伟平强调，要落实工作责任、科学、规范、有序推进通村道路建设。在省委、省政府启动实施的“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚“两大行动”中，均把交通基础设施建设列为首要任务和工作重点，确定到2018年，全省所有建制村通沥青(水泥)路通班车，充分体现了省委、省政府加快全省农村公路建设的决心和信心。为了让全省广大农民群众早日走上沥青(水泥)路，去年以来，我省交通运输部门按照省委、省政府和交通运输部的安排部署，紧盯与全国一道全面建成小康社会、建设美好幸福新甘肃的中心任务，围绕“1236”扶贫攻坚行动，把六盘山区、秦巴山区、藏区三大连片贫困地区作为主要战场，兼顾“插花”贫困地区，与各级地方党委、政府共同努力，打响了农村公路提速发展的攻坚战。2013年全省新建成通村沥青(水泥)路8000公里，超额完成了年初确定的3000公里建设目标。截至年底，全省58%的建制村实现通沥青(水泥)路，惠及全省9700多个建制村近900万群众。农村公路的发展，不仅密切了党和政府与人民群众的血肉联系，也顺应了广大农民群众的殷切期盼，增强了农村特别是贫困地区脱贫致富奔小康的信心。

　　但同时我们也清醒地认识到，目前我省农村公路通畅率低、技术等级不高、抗灾能力弱、养护体制机制不健全、养护资金不到位等问题依然十分突出，全省尚有7083个建制村不通沥青(水泥)路，建制村通沥青(水泥)路比例低于全国平均水平30个百分点，这不仅直接影响农民群众的生产生活，而且严重制约特色富民产业的培育壮大。对此，作为交通运输主管部门，我们一定要深刻领会习总书记的重要指示和批示精神，全面落实省委省政府和交通运输部的战略决策，不断加快我省农村公路建设步伐，努力加强农村公路养护管理，大力发展农村客货运输事业，为推动我省扶贫攻坚、建设小康社会作出积极贡献。

　　 坚持“五个结合”，加快农村公路发展步伐

　　农村公路承载着甘肃各族人民与全国同步进入全面小康的梦想，是一件功在当代、利在千秋的大事。加快农村公路建设，我们要在省委、省政府的坚强领导下，加强与地方各级党委政府的协作配合，充分调动广大人民群众的积极性，努力形成农村公路建设的整体合力。

　　坚持统一部署与分级负责相结合。按照“省上统筹、市负总责、县抓落实”的工作职责，省交通运输厅统一负责交通扶贫攻坚的综合规划、技术指导等工作，各市(州)负责本辖区交通扶贫攻坚工作，县(区)政府全面抓好项目的具体实施。科学制定交通扶贫发展目标，摸清贫困地区发展基础、区位条件、资源禀赋和群众意愿，合理确定目标计划和建设标准，努力提升项目设计水平，全面加强项目动态监管，重点确保项目进度和质量，切实将农村公路建成“脱贫路”“致富路”“幸福路”。

　　坚持连片扶贫与整体推进相结合。既抓58个集中连片特困县(区)的交通扶贫攻坚，又抓28个非集中扶贫县(区)的农村公路通畅工程建设，实现整体推进，确保到2014年底68%的建制村实现通沥青(水泥)路，其中，两个部级示范县通畅率达到85%，7个省级试点县达到87%，1市8县厅级示范县达到81%。从今年开始，每年建成通村沥青(水泥)路1万公里，确保到2018年完成全省5万公里的农村公路通畅工程建设任务，提前两年实现全省所有建制村全部通沥青(水泥)路的目标。