为农业插上翅膀 ——凉州区推进设施农牧业纪实
武威市凉州区坚持规模化、区域性、多品种、高效益的设施农牧业发展方向，采取品种更新、技术集成、市场营销、品牌培育、强化装备、品质提升、产能提高、跟进培训等举措，全面推进“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式和“贮藏加工+运输销售”营销模式，促进设施农牧业由注重量的扩张向规模与效益并重转变，由注重生产向产销一体化转变，由粗放种养向集约化、专业化、组织化方向转变。
2015年，全区已建成设施农牧业40万亩，其中日光温室10万亩，养殖暖棚30万亩，全面实现了以乡镇为单位户均2亩棚的目标。设施瓜菜总产量达60万吨，肉蛋奶总产量达27.5万吨，总产值达55亿元。来自设施农牧业人均纯收入预计达到5400元，占当年农民人均纯收入的51.3%。
靠实责任抓落实
从设施农业发展的规划设计、目标任务、政策措施到各类具体问题的解决，凉州区委、区政府明确目标，靠实责任，实行区里负责人包抓乡镇，部门定点帮扶，乡镇之间结对帮扶的工作机制，发挥各自优势，各尽所能，协调解决设施农业发展中遇到的各类问题，完善设施农业建设工作评价和激励机制，把设施农业建设考核纳入干部绩效考核之中，定期不定期对设施农业建设工作进行动态跟踪检查，实行平时与年终考核相结合的考核机制，严格兑现奖惩；全区通过编印发放宣传资料、现场观摩、专题培训、考察学习、入户动员、算账对比、党员带头、干部示范、树立典型等多种形式，加大宣传力度，把全区干部群众的思想和行动统一到设施农业发展上来，实现思想上同心，认识上同步，工作上同力，为设施农业产业发展奠定了良好的基础。
在设施农牧业发展中，通过政府筹资、项目支持，凉州区制定出台了一系列扶持政策，加大设施农业扶持力度。按照《石羊河流域重点治理规划》，对日光温室、拱型温室、养殖暖棚建设进行补助，全区共发放设施农牧业建设补助9.6亿元。对30座以上的日光温室示范点、养殖小区(场)的基础设施配套建设进行扶持，先后拨付资金5000多万元。对日光温室万亩乡镇、千亩园区(村)的基础设施、优质种苗、品牌培育、合作组织建设等方面重点扶持，以此推动设施农业规模化、标准化建设。努力争取国家农机县补贴项目，对设施农业卷帘机、保温被、微耕机、暖风炉等给予补贴，有效提高了全区设施农业自动化、机械化生产水平。
抢抓妇女创业小额担保贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贴息贷款、双联惠农贷款、扶贫贷款、产权抵押贷款等各类惠农贷款机遇，凉州区积极协调金融机构，采取“一站式”服务方式，简化程序，提高效率，加大了贷款力度和贷款惠及面，为发展设施农牧业注入了强大的动力支持。从2010年始，全区已发放各项惠农贷款105亿元以上。
提升质量靠科技
完善技术服务，提高科技水平。凉州区推行“领导+首席专家+专业技术服务小组+合作组织+农户”的“五位一体”服务模式，完善管理考核机制，严格落实负责人包片、技术人员包乡镇和包生产基地工作责任制度，积极开展农业技术培训，着力提高农户种养水平。全区现有农业技术人员1629名，其中区级276名，乡镇668名，村级技术人员和动物防疫员770名，组成21个技术服务专家组，开展技术服务培训。截至目前，培训人员15.57万人次，印发技术资料19.3万余份册。
在羊下坝五沟、中坝花寨等日光温室示范园区，示范推广“三沼”综合利用、熊蜂授粉、水肥一体化、物联网等增产增效新技术，为日光温室提质增效探索出了全新途径；引进优质母牛、肉羊、良种猪，进行品种改良，畜种的生产性能和品质明显提升，有力地推动了全区畜牧业的快速发展。
依托新型社会化服务体系试点建设项目，凉州区选择266个村开展试点工作，公开选聘了农民技术人员540名，通过搭建村级服务平台，组建服务队伍，建立示范基地，提高村级农业技术服务承载能力，彻底解决技术推广应用“最后一公里”的难题。
拓展路径增效益
建立出口基地，发展外向型农业。凉州区修订完善了蔬菜、果品等34个重点出口农产品生产技术规程，印发图文并茂的技术规程宣传册和技术规程明白纸，在黄羊镇、吴家井乡、长城乡3个乡镇推行出口农产品生产技术规程，在羊下坝五沟、凉州黑牛等示范基地率先推行出口农产品技术规程，辐射带动全区设施农牧业标准化生产水平的提高。目前全区已建立出口农产品生产基地23.6万亩，辐射带动面积40万亩。
凉州区重点扶持荣华公司、武威丽姿、黄羊河集团、发放蔬菜等一批规模大、起点高、带动能力强的出口农产品生产加工企业和合作社，加快产品基地备案工作，健全完善企业与基地、专业合作组织、农户的利益联结机制，严格按照出口国市场质量标准组织生产和销售。已备案经营主体120家，备案生产基地21.7万亩。支持龙头企业、种养大户、合作社大力发展无公害、绿色、有机农产品生产，加强“三品”认证和证后监管，加大品牌培育力度，打造“凉州蔬菜”“凉州羊羔肉”“凉州黑牛”“凉州白猪”等品牌，提高市场竞争力。“三品一标”农产品累计达到74个，其中2015年认证10个。
围绕国家农产品质量安全县创建标准，凉州区健全完善区、乡两级农产品质量安全追溯平台，建成源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、后果可追究的出口农产品质量安全可追溯体系。目前，已完成区级与省、市级“一网四平台”的对接，并已添加了39个乡镇级监管平台用户，录入“三品一标”企业、合作社、农资经营门店等信息952条，实现了对番茄、小乳瓜、糯玉米、皇冠梨等30多个品种的质量安全追溯管理。
从市场体系建设、品牌战略、标准化生产、企业扶持等方面，凉州区研究制定营销策略，加大对运销企业、合作组织扶持力度，充分发挥北京农产品流通联络处、蔬菜公司等单位、企业和协会的作用，进一步拓宽销售渠道，建立了西线以乌鲁木齐为主，南线以成都为主，北线以保定为主，东线以北京、哈尔滨为主，周边以兰州、西宁、银川为主的二十多个相对稳定的蔬菜外销市场，部分产品已打入哈萨克斯坦等中亚国家。截至目前，全区已建成蔬菜瓜果专业批发市场5个，年批发各类瓜菜50多万吨；全区共有运销企业、合作社、协会60多家；运销大户20多家；从事小批量、季节性短途蔬菜销售的运销户达500多户，设立蔬菜收购点150多个；从事蔬菜收购的经纪人达1000多人。有畜产品营销公司2个，发展各类畜产品运销户180多户，年外销活畜6万头。初步形成了运销公司和批发市场为龙头，合作社和运销大户为骨干，经纪人队伍为补充，收购点和基地农户为基础的市场营销体系。(记者马顺龙)