食品安全成关注最热点 解决民生问题刻不容缓

发布会现场

    2015年《甘肃蓝皮书》，包括《甘肃经济发展分析与预测（2015）》、《甘肃社会发展分析与预测（2015）》、《甘肃舆情分析与预测（2015）》、《甘肃县域发展评价报告（2015）》、《甘肃文化发展分析与预测（2015）》、《甘肃省住房和城乡建设发展分析与预测（2015）》、《甘肃民族地区发展分析与预测（2015）》、《甘肃酒泉经济社会发展研究报告（2015）》，共八本。

    由省社科院首席专家郝树声研究员主持编写的《甘肃舆情分析与预测（2015）》（简称舆情蓝皮书），对甘肃民众关注的热点问题的变化情况进行了调查分析。调查结果显示，2014年甘肃民众关注度排名前十位的社会热点问题依次为：食品安全、物价、环境、住房、养老与社会保障、医疗、就业、反腐败与党的群众路线教育活动、教育、收入分配。蓝皮书分析认为，除反腐败和党的群众路线教育活动之外，其他问题均是关乎民众切身利益的问题，在甘肃解决民生问题刻不容缓，依然是政府工作的重中之重。

    舆情蓝皮书

    公众对群众路线教育活动纷纷点『赞』

    2014年8－9月，省社科院舆情组在全省14个市州进行了问卷调查与访谈，形成了14篇专题舆情报告。调查显示，权力运行过程不透明、制度建设不健全以及监督合力不够，是公众认为的甘肃省公权力运行制约与监督中存在的突出问题。

    在对全省8个市州发放的670份调查问卷中（收回问卷66份，有效问卷656份），57.94%的被访者认为“公权力运行得不到有效的制约和监督”是“法治甘肃”建设的最大障碍。调查中，公众对党的群众路线教育活动纷纷点“赞”，有9成被访者对开展群众路线教育活动表示满意，6成以上对已开展的群众路线教育活动持肯定态度。大部分被访者期待持续反腐败和依法治国，并且普遍看好“官员财产公开制度”和“不动产登记制度”对腐败的有效遏制作用。9成被访者赞成基层收入较低的公务员涨薪，但对高薪养廉认可率不高。

    蓝皮书显示，目前公众对收入分配制度改革的期望值也极高，93.44%的被访者认为物价上涨幅度与全家收入上涨幅度不一致，收入水平偏低是被访者的普遍感受，6成以上的被访者表示对收入分配体制改革很期待。同时，严惩腐败、遏制各类灰色收入，使收入更加阳光、透明也是被访者最期待解决的问题。被访者迫切希望能够尽快提高中低收入者的收入水平，缩小行业间和城乡间的收入差距。

    舆情蓝皮书的调查结果还显示，2014年“4·11”自来水苯污染事件对兰州市民影响很大，引发了一定程度的社会恐慌和信任危机。被访者对兰州市政府应对危机各项措施总体评价不高，对相关责任追查、处理方面的不满意率达到64.6%。此外，90.9%的被访者认为实施刘家峡第二水源地建设工程将使兰州供水状况发生改观。蓝皮书认为，“4·11”自来水苯污染事件对政府公信力产生了一定影响，该事件同时也凸显了面对“工业围城”之困，兰州市民对开辟第二水源地的高度期待。

    经济蓝皮书

    2015年全省GDP增速将达到10%左右

    省社科院首席专家罗哲研究员主持编写的《甘肃经济发展分析与预测（2015）》蓝皮书指出，2015年是“十二五”规划实施的收官之年，目前，甘肃已经争取到国家级兰州新区、华夏文明传承创新区、循环经济示范区和国家生态安全屏障综合实验区四大国家级战略平台，经济、文化、生态战略平台均已搭建，已经进入了围绕平台加快发展的重要机遇期。为此，我们必须依托国家级发展战略平台的作用，以项目建设为龙头，打造甘肃经济发展的升级版。

    蓝皮书预计，2014年全省GDP增速将达到9%左右。而随着改革红利的释放、全省经济结构调整的深入、丝绸之路经济带黄金段建设的推进、兰州新区重大产业项目的实施和投产等，2015年我省各季度GDP的增长率将高于2014年同期水平，全省GDP增速也将达到10%左右。

    社会蓝皮书

    城镇居民可支配收入全国排名再次垫底

    省社科院许振明副研究员主持编写的《甘肃社会发展分析与预测（2015）》蓝皮书显示，2014年我省经济增速减弱，观望忧思的社会心态逐渐蔓延。同时，社会结构轻微受创，阶层固化尚未松动。低收入阶层虽然得到了较多实惠，但通向中等收入阶层之路依然渺茫。中层压力进一步增大。

    蓝皮书指出，2014年我省居民收入增速相对较快，但城镇居民可支配收入全国排名再次垫底。2014年上半年，甘肃城乡居民人均可支配收入增长放慢，城镇居民人均可支配收入增长10.0%，农村居民人均可支配收入增长13.0%，虽高于GDP增长速度，但总额排全国第31位，再次为全国垫底。

    此外，我省城市人口包容性不足，人口城镇化面临巨大挑战。有77.8%的流动人口没有参加任何社会保险。参加工伤保险或有工伤医疗补助的仅占9.8%，享有医疗费报销的仅占12.9%。这组数据表明，城市并未向这些流动人口提供必要的、良好的城市化条件。兰州新区城市化水平也相对极低，新区城镇人口仅占6%，尚未产生人口拉力。

    蓝皮书认为，2015年甘肃社会运行将面临一些挑战。一是受经济增速放缓影响，甘肃城乡居民可支配收入与全国的差距可能会进一步拉大，消费水平更加走低，人民生活水平提升空间不大。同时，受经济发展影响，甘肃城市的人口吸引力可能会出现减弱迹象，城市繁荣会进入一个相对平稳的时期。如果管理不到位，底层内部矛盾会加剧，中低收入者面临巨大的发展压力。

    文化蓝皮书

    甘肃昔日的历史荣光将被重新唤起

    由省社科院首席专家周小华研究员主持编写的《甘肃文化发展分析与预测（2015）》蓝皮书显示，2014年，随着“丝绸之路经济带”甘肃黄金段建设开启，甘肃文化走向又一个新的重大战略机遇期。同时，华夏文明传承创新区推动了甘肃文化各领域的繁荣，文化发展环境进一步提升，文化重大投资项目创历史最好纪录，民族文化建设向纵深发展。文化蓝皮书预测：2015年，甘肃将迎来改革开放以来的第一个国际合作年，甘肃昔日的历史荣光将被重新唤起。

    蓝皮书梳理了2014年甘肃文化发展的亮点：一是2014年，张掖大佛寺、马蹄寺石窟群、文殊山石窟、骆驼城遗址及墓群、许三湾城及墓群和黑水国遗址等6个保护设施建设项目上报国家发改委，列入《全国“十二五”文化和自然遗产保护设施建设规划》储备项目。二是甘肃文化产业发展处在历史上升点。第一季度，甘肃省文化产业增加值同比增长38%，达30.51亿元，第一季度的增加值相当于2006年全年的增加值。一批投资过亿元的战略性投资项目已进入实质性合作阶段。敦煌国际艺术品交易中心等一批重大建设项获得投资。

    2014年前八个月，甘肃实现旅游综合收入564亿元，全省旅游接待人数和旅游综合收入增幅连续五年位居全国前列。

    三是甘肃民族文化建设向纵深发展。87个少数民族特色村寨进入国家保护与发展试点村项目库，23个少数民族非遗项目入选国家级保护名录，89个少数民族非遗项目入选省级保护名录，18名民族地区非遗项目传承人入选国家级传承人名录，104名民族地区非遗项目传承人入选省级传承人名录，少数民族稀缺的民间文化人才得到政府层面的重视。四是2014年甘肃节庆赛事活动趋向大型化、国际化。

    县域蓝皮书

    县域收入差距呈扩大趋势

    《甘肃蓝皮书》中的县域蓝皮书，由省社科院和省统计局合作编写，该报告每两年编写一次。蓝皮书显示，2013年甘肃县域社会发展综合竞争力十强县为：肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃州区、敦煌市、西峰区、肃南裕固族自治县、华亭县、凉州区和瓜州县。

    从居民收入水平看，2013年甘肃省77个县（市、区）城镇居民可支配收入最高值是敦煌市（23320元），最低值是麦积区（10415元），平均值为16033元，中位数是15416元，均低于全省18965元的平均水平。农村人均收入方面，2013年甘肃省77个县（市、区）最高值是阿克塞县（17340元），最低是东乡县（2756元），平均值为5587元。