关塔那摩监狱真要关？

关塔那摩监狱资料图

    提交计划关塔那摩监狱损害美国的全球地位

    奥巴马23日在白宫发表讲话，称多年来关塔那摩监狱一直是恐怖组织招募人员的“宣传工具”，监狱的存在违背美国价值观，损害美国的全球地位，运营管理费用也非常高昂。国防部已向国会提交了一份旨在“一劳永逸”关闭监狱的计划，他不希望把这个问题留给下一任美国总统。

    奥巴马2008年竞选总统期间曾承诺关闭关塔那摩监狱，上任后更多次重申将关闭监狱，称其损害美国在全球的声誉，但遇到巨大政治阻力，至今未能实现。

    美国尝试采取转移安置方式减少在押人员，不过，并没多少国家愿意“接盘”。自2009年11月起，已有数百名在押人员从关塔那摩监狱转移至他国安置，接收国家包括格鲁吉亚、斯洛文尼亚、沙特阿拉伯和科威特等。

    奥巴马说，各政府部门组成的委员会将加

    快对其余囚犯的定期审查，如果认定有些囚犯不再构成威胁，将继续进行转移。对于那些仍对美国构成持续显著威胁或尚未转移的囚犯，政府将与国会合作，在美国国内寻找一处适合关押这些囚犯的“安全地点”。

    虽然国防部提交的计划未列明某个具体地点，但列出了一些选项。多家美国媒体透露，有13个地点被列入考虑范围，其中7个属于既有监狱设施，分别位于科罗拉多州、南卡罗来纳州和堪萨斯州，另外6个地点位于美军事基地内。政府希望就这些选项与国会展开对话。

    囚犯转移至美国国内后每年将节省8500万美元开支

    奥巴马说，与运营关塔那摩监狱相比，囚犯转移至美国国内后，政府每年将节省8500万美元运营开支，未来10年为美国纳税人节省逾3亿美元。此外，美国与盟友和反恐伙伴的关系也将得到改善。

    国会已多次立法限制政府向本土转移关塔那摩监狱囚犯。众议长瑞安23日说，国会不会为了奥巴马当时做出的“竞选承诺”而做出伤害国家安全的决定。参议员麦凯恩说，奥巴马提出了一份模糊方案，并非一份可靠的计划。

    一直以来坚决反对关闭关塔那摩监狱的共和党人当天纷纷发表声明，谴责奥巴马政府规避涉及国内监狱具体选址和具体花费等重要内容，称这一方案无法让美国民众信服将那些危险囚犯转移至美国境内是安全的，因此表示该方案绝无在国会通过的可能性。

    奥巴马表示，他清楚最终关闭监狱将面临阻力，但国会应就政府制定的计划举行一场公平的听证会，即使今年是大选年，美国也应就如何确保国家安全进行“开放、诚实和善意”的对话。

    迄今为止，白宫没有排除奥巴马通过行政命令关闭监狱的可能性。

    据新华社电

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    关塔那摩是古巴的一个省，地处古巴东南部，省会关塔那摩市。关塔那摩湾在市区南面20公里处，是世界最大、屏障最佳的海湾之一。该湾长约19公里，宽约9公里，靠近连接大西洋和加勒比海的向风水道，战略位置重要。1898年开始，美国在这个天然良港建起大型海军基地、多个要塞和机构。1959年古巴革命胜利之后，古巴革命政府要求美国归还关塔那摩基地，但美国一直不肯放弃该基地。

    2002年1月，美国在古巴关塔那摩的海军基地设立监狱，主要用于关押“9·11”事件后在阿富汗战争中俘获的“基地”组织和塔利班人员，并把他们列为“敌方战斗人员”，拒绝给予他们《日内瓦公约》规定的战俘权利。

    此后，随着美军一系列虐囚事件曝光，关塔那摩监狱的恶劣状况受到国际社会的广泛关注。美军的虐囚手段包括水刑、性羞辱等。

    监狱一度关押近800名囚犯，超过85%的囚犯已转移到其他国家，其中前任总统小布什在任时期转移了500多位囚犯，奥巴马政府时期已转移147位囚犯。

    目前，监狱在押囚犯91名，有35人在年内将被转移到其他国家。