甘肃省林业厅关于编制《全省退化防护林改造规划（2016～2025年）》的通知

甘林造函〔2015〕33号

各市（州）林业（农林）局，白龙江林管局、小陇山林业实验局，厅直有关单位：

    根据国家林业局办公室《关于编制<全国退化防护林改造规划（2016～2025年）>的通知》（办造字〔2014〕158号）和国家林业局《关于做好退化防护林改造工作的指导意见》（林造发〔2014〕194号）精神，省厅决定组织编制《全省退化防护林改造规划（2016～2025年）》（以下简称《规划》）。现将有关事项通知如下：

    一、《规划》总体目标

以2015年为规划基准年，利用10年（2016～2025年）时间，通过更替改造、择伐补造、抚育改造、渐进改造等方式，基本完成全省现有退化防护林的改造工作，全面提升防护林质量，加速构建结构合理、生长良好、功能完备的生态防护林体系，为保障国家生态安全做出应有贡献。

    二、组织形式

    本次《规划》的编制采用“自下而上、自上而下、上下结合”的工作方式，省、市、县林业主管部门分工负责，共同参与规划编制。县级林业主管部门主要负责外业补充调查工作，根据最新林地保护调查数据，进行补充调查，摸清退化防护林现状，将建设任务落实到山头地块；市级林业主管部门负责督促协调汇总本辖区各县（市、区）有关数据报省级规划编制组；省林业调查规划院负责省级规划编制，省林业厅负责组织审核省级规划，并将审定后的省级规划上报国家林业局规划编制组。省级规划建设任务要落实到县、乡两级。

    三、编报时限

    （一）请各市（州）林业（农林）局、有关单位于2015年3月15日前，将县级规划（初稿）和有关（数据、图件）材料电子版发送到省林业厅和省林业规划院；3月31日前，以正式文件上报省林业厅。

    （二）县级规划要按照编制提纲（见附件）编制。规划表要提供Excel格式的电子文档，规划所涉及附表均以下发的统一表格为准，严格按填表说明填写相关表格。

    （三）退化防护林现状及规划建设任务，要落实到小班的数字化小班图形数据（以林地保护利用规划的小班失量图数据为基础）。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导。省厅成立以副厅长张平为组长，厅造林产业处、资源处、规资处、省三北局（省治沙办）及省林业调查规划院为成员的《规划》编制领导小组，领导小组办公室设在厅造林产业处，负责协调规划编制等工作；省林业调查规划院承担《规划》编制的具体工作。各地要充分认识《规划》编制的重大意义，将其作为当前一项重要工作，切实加强组织领导，务必抓紧抓好。

    （二）坚持实事求是。要认真学习和领会《甘肃省林业厅关于做好退化防护林改造工作的指导意见》（见附件1）精神，准确把握退化防护林改造的总体要求，合理确定退化防护林改造的对象、模式及技术要求，切实加强退化防护林改造的政策保障。各地要在总结以往防护林建设工程经验的基础上，认真研究退化防护林改造面临的各种问题，从当地经济社会长远发展对防护林的需求出发，统筹规划，突出重点，彰显特色，合理确定工程建设的目标、任务、内容和规模，并组织专家论证，增强编制的科学性和可操作性。

    （三）坚持统筹兼顾。在《规划》编制中，要处理好与农业、水利、国家其他林业生态工程、地方生态建设、经济社会发展等规划的关系，特别是要与中央造林补贴、抚育补贴等项目相互衔接，避免重复建设。

    （四）做好保障工作。各市、州林业主管部门要落实专人负责规划编制工作，安排相应经费，保障工作条件，保证编制人员的时间，确保有序进行，如期高质量完成。请各市（州）林业（农林）局和有关单位明确一名《规划》编制负责人和一名规划编制联络员，并将姓名、电话、邮箱等信息于2015年1月27日前报省厅和省林业调查规划院。

    五、联系人及方式

    造林处：白华龙                        电话：0931—8829285

    邮箱： [email protected]     Q Q：245366807

    省林业调查规划院：丁乾平    电话：0931—4691205

    邮箱： [email protected]     Q Q：495026685

    特此通知。

    附件：1.甘肃省林业厅关于做好全省退化防护林改造工作的指导意见

          2.甘肃省退化防护林改造规划编制提纲

                                            甘肃省林业厅

                                            2015年1月19日