共有产权试解夹心层购房难 谁有资格申购？

　　中国兰州网6月6日消息 住房和城乡建设部总经济师冯俊日前表示,共有产权住房试点正在北京等6个城市推进。据了解,住建部下一步还将推进住房保障法制化、规范化,探索发展共有产权住房。那么,与政府“合伙”买房,谁来申购?产权咋分?如何监管?

　　什么是共有产权住房?简单来说,就是个人掏一部分、政府补一部分,个人与政府“合伙”买房。“共有产权保障房”的模式能让更多人圆安居梦。

　　 为何要“共有”

　　住房和城乡建设部副部长齐骥介绍说,近几年,随着城镇化、工业化的深入发展,住房供应不能满足需求、房价上涨压力较大,中低收入家庭住房支付能力下降。特别是新就业职工和以外来务工人员为代表的城镇新移民,也就是所谓的“夹心层”,住房困难问题变得突出。与最低收入、低收入的住房保障对象相比,“夹心层”人群多具有较好的劳动技能和一定的住房支付能力,只是由于工作年限短、积累少,阶段性住房支付能力不足。

　　住房和城乡建设部总经济师冯俊在6月4日举行的国新办新闻发布会上表示,发展共有产权保障房有两个作用,一个是通过共有产权的方式,可以使得一部分群众通过自己支付一部分钱解决住房问题;另一个是规范现有的经济适用房和限价商品房制度,通过这一机制,遏制在购置型保障房里的牟利空间。

　　为此,一些地方开展了共有产权保障方式的探索。他们的主要做法是,地方政府让渡部分土地出让收益,有的还给予适当财政补助、税费减免,以降低住房的建设成本,然后以低于市场的价格配售给符合条件的购房家庭。配售时,在合同中明确共有双方的产权份额,以及将来上市交易的条件和增值所得的分配比例。

　　 产权咋分配

　　江苏省淮安是较早实施“共有产权”模式探索的城市。市民何永林几年前购买了共有产权保障房,在房产买卖合同上,买受人是他和淮安市保障住房建设管理中心,房子的产权证上明确写着:何永林和该中心各占50%。

　　据江苏省淮安市房管局局长邵明介绍,按照淮安的政策,购房家庭与政府有7:3和5:5两种产权比例可供选择。“如果选择5:5的产权比例,买房者可以在5年内按原价购回另一半产权,没有利息。也可以延长到8年,但延长的3年需要支付银行利息。”邵明说。若8年后还是无力回购属于政府的那一部分产权呢?邵明以何永林家为例,“如果真的是无力回购,政府可以免费让他居住。如果只是找各种借口故意不购买剩余产权,一旦被政府发现,将按市场价收取租金。”

　　记者分析这6个试点城市的构成发现,一线城市中除广州外,北京、上海、深圳均在试点之列,一方面是因为这些城市已前期开展了一些探索研究工作,更重要的是因为,发展共有产权保障房对房价较高的一线城市显然更加迫切。

　　北京提出,推进共有产权性质的自住型商品房建设,进一步明确了自住型商品房的共有产权性质。按照计划,2013年至2014年,北京将共推出7万套自住型商品房房源。