“绿色福利”共分享 ——庆阳市大力推进生态建设纪实
2015年10月8日,投资2.71亿元的庆阳市南区雨洪集蓄保塬生态项目建成投用,成为造福庆阳市区群众的综合性生态水利工程,同时也成为扮靓城市的一大“新景观”。
至2015年底,庆阳市完成苗林结合培育面积266.67万亩,森林覆盖率达到了27.4%。全市利用宜林荒山造林、追求经济和生态双赢的苗林结合培育工程取得了丰硕成果。全市累计创建命名国家级生态乡镇5个、省级96个、市级101个……
生态立市,这是庆阳实施“四大战略”的举措之一。近年来,庆阳老区以创建山清水秀的自然生态理念为引领,坚持由“黑色印象”向“绿色主题”转变,特别是2015年,该市继续大力推进“再造一个子午岭”和“固沟保塬”两大生态工程,持续治理水土流失,不断扩大环境容量,真正让群众共享“生态红利”、分享“绿色福利”,实现美丽庆阳绿色崛起。
再造一个子午岭,让黄土塬绿起来
2013年10月,时任庆阳市委副书记、市长的栾克军就提出了利用宜林荒山,每年培育100万亩左右林木种苗产业,用7年时间,再造一个“子午岭”的构想。
随后,庆阳市委、市政府在充分调研论证的基础上制定下发了《关于充分利用宜林荒山培育林木种苗产业加快绿化步伐的意见》,决定依托宜林荒山资源优势,创新种苗培育、荒山造林的体制和机制,明晰产权,放活经营权,确保收益权,积极推行市场化运作,充分调动各方面的积极性,探索“苗林结合培育,增绿又增收”的发展模式,大力发展林木种苗产业,实现生态效益和经济效益双丰收。
为了推动这一工程的顺利实施,庆阳市人民政府在政策上强化扶持,决定市财政每年列支1000万元,采取以奖代补方式支持宜林荒山林木种苗产业培育。同时,对种苗培育、荒山造林面积达到100亩以上的给予适当补助,有力推动了绿化工程的实施。
2015年,全市各地将苗林结合培育列为林业生态建设的头号工程,高度重视,积极行动,制定实施方案,掀起了植树造林和苗林培育的热潮。据庆阳市林业局统计,截至目前,全市完成苗林结合培育面积266.67万亩,全市森林覆盖率达到了27.4%。
固沟保塬,构筑生态安全屏障
固沟保塬,既是一项意义重大的生态治理工程,也是一项事关庆阳群众生活生产和经济社会发展的民生工程。为推进固沟保塬工作,庆阳市水土保持局下发了《关于加强生产建设项目水土保持工作有关问题的通知》,该《通知》要求,“今后凡在塬边沟头开展的生产建设项目,排水系统规划方案必须征求当地水保部门意见,排水设施应与主体工程同时建设,严格推行低位绿地建设,确保绿地面积达到30%以上。”
除此之外,庆阳市政府还及时出台了《关于加强生态文明建设打造生态安全屏障的实施意见》和《关于进一步加强水土保持生态建设工作意见》,提出以“固沟保塬”和“再造一个子午岭”两大生态工程为总抓手,树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,进一步加快全市生态文明建设步伐,全力打造黄土高原生态安全屏障,推进甘肃省国家生态安全屏障综合实验区建设。
该市水保部门还组织人员编制完成了《庆阳市固沟保塬综合治理实施规划》,提出到2020年项目区沟头侵蚀得到遏制,水土流失得到有效控制,治理区生态环境和农村人居环境得到明显改善,危及群众生产生活、财产和生命安全问题得到有效缓解,农业与农村产业结构不断优化,特色产业得到发展,农村生产生活水平稳步提高,生态文明建设取得显著成效,经济逐渐步入稳定、协调、可持续发展的轨道,从而让“天蓝、水碧、山青、地绿”的美丽庆阳矗立在陇东高原上。
精准治污,营造舒心生活环境
大气污染防治是环境治理的重中之重,是关系人民福祉,关系庆阳发展的民生举措,也是创建山清水秀自然生态的具体抓手。
去年,庆阳市委、市政府先后五次召开会议集体约谈专题研究部署,采取“减煤”“抑尘”“治污”“控车”“禁燃”五项措施,建立了城区重点源监管和治理清单,实行了空气质量日分析、周评估通报制度。投资1.2亿元实施8类重点大气污染防治项目,查处违法违规问题120多起,在《陇东报》公开曝光13起。对重点问题预警通报18起,挂牌督办5起,问责约谈了20人。委托兰州大学开展了西峰城区大气污染源解析工作,通过扎实整治,庆阳市区及各县城区环境质量都有较大改善,特别是市区大气污染综合整治成效显著。
根据庆阳市环保局监测结果显示,2015年,市区环境空气质量优良天数达到297天,占2015年已监测天数的81%,年内没有发生重大环境污染事故和生态破坏事件。
同时,2015年,该市启动了开展了城乡环境大整治活动,着力推进了国家级生态市和环保模范城市创建工作,至2015年底,生态市创建24项指标已达标11项,环保模范城市创建26项指标已达标18项。西峰、宁县、正宁通过了“国家级生态文明建设示范区”创建省级阶段性验收。完成了4个中央农村环境连片综合整治项目,在55个行政村开展了农村生活垃圾收集处置试点。
城市靓了、环境美了、生活舒适了,这成了广大群众最切实的感受。“我们将进一步加快生态建设步伐,让庆阳的山川更秀美、环境更优美、人民生活更和美,全力为群众创造优美舒适的生活环境。”庆阳市委书记栾克军说。(陇东报记者郝芳)