共享广州发展的幸福时光

十八届五中全会提出，“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”

“国以民为本，社稷亦为民而立”。“十三五”民生发展的根本目的，就是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，它是我们一切工作的出发点和落脚点。一方面，全面小康是全民共享的小康，全体人民是“命运共同体”，全体人民应该共享全面深化改革带来的成果；另一方面，通过共享发展，把十几亿人的聪明才智调动起来，让大家都参与到建设美好未来的活动中，增强发展动力。共享发展，既解释了发展目的，也解释了发展动力。

民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为。人民群众所盼者，无非“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养”（《礼记·礼运》），“十三五”规划将就公共服务供给、扶贫、教育、就业、收入、医疗、社保、食品安全、人口生育等人民群体最关心、最直接、最现实的问题做出要求和部署。缩短公共服务的城乡差距、减少公共服务的区域差距、消减公共服务的人群差距，成为推进共享发展的目标。

态度决定高度，格局决定结局。共享发展，广州始终坚持以人为本，把保障和改善民生当作重要导向，把让群众生活得更加富裕、更加便捷、更有自豪感和幸福感当作一切工作的出发点和落脚点。像抓经济一样抓民生，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，注重保障基本民生，关注低收入群众生活，尽力而为、量力而行，扎实办好民生实事，让改革成果惠及广大群众。共享发展理念很实在，民生投入由数字说了算——广州市2014年财政市本级用于民生和各项公共事业支出435.8亿元，占市本级支出的76.3%。民生支出占财政收入比例逐年提升，彰显民生分量，凸显民生热度。其中《广州市2015~2016年社会民生基础设施建设项目实施计划》，涉及文化、教育、医疗卫生、民政、人力资源、体育、青少年和儿童活动设施、公园、保障房、政法等十大民生领域基础设施，共261个，总投资超千亿元。大手笔、大投入、大格局保障广州大民生，夯实幸福广州。

民生是一盘棋，下好不容易。共享发展既要有统揽全局、运筹帷幄、举重若轻的决策力，也要有脚踏实地、真抓实干、举轻若重的执行力。教育、医疗、住房、社保、就业、公交、环境……广州始终把民生当作工作的“指南针”，坚持问题导向，聚焦群众普遍关注的热点难点问题，精准发力，实实在在为群众办好事办实事。暗暗发力，最终化作群众实实在在的福利——以医疗保障为例，广州医保加大步伐、提高步速，成绩不俗。具体表现在城乡居民医保并轨、扩大病种覆盖面、提高医保报销额度、推出大病医保、加大医疗救助、拓展保障人群等等，不断夯实基本面。如大病医保，全体广州城乡居民医保参保人，无需额外缴费，即可在2015年度内按规定享受到最高12万元的大病医保待遇。日前，市政府常务会议研究的《广州市医疗救助试行办法》，还拟将非户籍务工人员纳入医疗救助范围，走在全国前列。

共享发展，让城市成为诗意栖居之所。诗意栖居，怎能少了优美环境？干净整洁平安有序的城市环境，既是城市美好生活的寄托，亦是城市影响力、竞争力和综合实力的体现，直接关乎城市可持续发展，关系人民群众幸福感。广州在城市环境整治、生态宜居城市建设上，紧紧锁定目标，坚持用心再用心、细致再细致，久久为功，切实让群众感受到变化、共享了成果，人民群众安居乐业、社会安定有序。如作为“都市之芯”的花城广场，经过联合整治行动之后，焕然一新、婀娜多姿，不负“城市客厅”、“市民公园”之盛名。还有越秀区登峰街、白云区石井街，经过综合治理，群众反映强烈的市容市貌、交通、社会治安等方面的突出问题得到初步解决，赢得群众赞誉。

社会建设千头万绪，民生工作是主线。凝聚发展正能量，共建广州美好家园，让群众享广州发展的幸福时光。