兰白科技创新改革试验区进行时---多项规定为兰白试验区“保驾护航”

　　制定《兰白科技创新改革试验区科技创新型企业认定和管理办法（试行）》、《甘肃省科技企业孵化器认定和管理办法》，兰白基金子基金拟为9家企业投资2.79亿……这一切规范企业认定和管理的规定以及聚集创新资源，释放我省创新活力与潜力的重要举措和规定的实施，使兰白科技创新改革试验区的建设正在飞速进行着。

　　出台办法规范兰白试验区企业

　　为充分发挥兰白试验区内科技型企业在创新驱动发展战略中的示范引领作用，我省根据《中共甘肃省委甘肃省人民政府贯彻落实<中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略若干意见>的实施意见》和《兰白科技创新改革试验区发展规划（2015-2020年）》，参照《高新技术企业认定管理办法》，结合兰白试验区内科技企业现实情况，制定了《兰白科技创新改革试验区科技创新型企业认定和管理办法（试行）》。《办法（试行）》对兰白试验区内科技创新型企业的认定和管理做了明确的规定。

　　《办法（试行）》规定，兰白试验区科技创新型企业，是指注册在兰白试验区内，符合《兰白科技创新改革试验区发展规划（2015-2020年）》的产业发展方向，有研究开发机构、有稳定的创新研发投入、有研发人员及活动、有科技成果，科技成果转化效益明显，并以此为基础开展生产经营活动的企业。兰白试验区科技创新型企业认定管理工作遵循鼓励技术创新、坚持公平公正、实施动态管理的原则。要想在兰白试验区被认定为科创新型企业，必须满足兰白试验区内注册登记的独立法人企业，财务、管理制度健全，研究开发经费使用规范，信用良好，无重大质量、安全、环保问题及相关负面信息。企业主营业务和技术发展重点符合国家产业政策，符合《兰白科技创新改革试验区发展规划（2015-2020年）》的传统优势产业、战略性新兴产业和新兴产业等发展方向。企业有从事研究开发的机构和稳定的创新研发投入，并以此为基础开展各项研发活动。企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的10%以上。企业依托技术创新、自主知识产权或专有技术形成的产品，以及具有一定技术含量的产品和技术性服务收入的总和占企业年度总收入的比例不低于30%等5项条件。

　　管理。企业在生产经营过程中发现因安全、环保、税务等不符合条件的，将撤销“兰白试验区科技创新型企业”称号并公告，2年内不得再次申报。企业在生产经营活动中如出现分立、合并、撤销等企业变更事项，应及时向企业所在市级科技管理部门提交报告和有关变更材料，申请重新认定。出现变更名称、地址、经营范围、停业等应在1个月内报企业所在市级科技管理部门备案。省、市科技管理部门加大兰白试验区科技创新型企业的扶持力度，优先推荐实施各级各类科技计划项目，优先推荐申报国家高新技术企业。省、市科技管理部门积极向兰白试验区创新驱动基金及其他类别的科技型基金推荐投融资项目。省级科技服务机构将在创业孵化指导、项目申报、专利服务、科技检索、技术转让等方面，重点对兰白试验区科技创新型企业提供优质服务。

　　制定省级孵化器认定和管理办法

　　科技孵化器是兰白试验区的重要组成部分。但我省以往由于对孵化器的认定和管理缺少条路和规定，不能很好的让科技孵化器发挥出本身应有的作用。日前，我省制定了《甘肃省科技企业孵化器认定和管理办法》，对落实创新驱动发展战略，营造良好的创新创业氛围，提升我省科技企业孵化器的创业服务能力与管理水平，引导、促进我省孵化器行业发展，培育国家级科技企业孵化器起了很好的指导和规范作用。《办法》规定，孵化器是以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨的科技创业服务载体，是科技创新体系的重要组成部分，是区域创新体系的重要内容。孵化器包括科技创业服务中心、大学科技园、归国留学人员创业园等综合性、专业性的科技企业创业服务机构。专业孵化器是指围绕特定技术领域或特殊人群，在孵化企业、服务内容、运行模式和服务平台上实现专业化服务的孵化器。孵化器主要功能是以科技型创业企业为服务对象，提供研发、试制、经营的场地和共享设施，提供政策、法律、投融资、企业管理、市场推广和加速成长等方面的培训、辅导与咨询服务，以降低在孵企业创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成长性，培育成功的科技型企业和创业领军人才。省级科技行政管理部门负责对全省孵化器的宏观管理和业务指导，负责省级孵化器的认定和管理工作。市（州）、县（区）科技行政管理部门负责辖区内的孵化器建设、管理和指导。

　　省级孵化器应当具备，以促进科技成果转化、培养高新技术企业和企业家为宗旨，具有独立的法人资格，经营状况良好。定位及发展方向明确，机构设置合理，管理团队具有较高的管理能力和经营水平。孵化器管理人员不低于7人，其中具有大专及以上学历人员的比例占70％以上，接受孵化器专业培训的人员比例达20％以上。可自主支配的孵化场地使用面积达5000平方米以上，专业孵化器达3000平方米以上。其中，在孵企业使用的场地（含公共服务场地）面积占场地总面积的75%以上，公共服务场地是指孵化器提供给在孵企业共享的活动场所，包括公共餐厅和接待室、会议室、展示室、活动室、技术检测室等非盈利性配套服务场地。在孵企业总数30家以上（专业孵化器的在孵企业20家以上），在孵企业应有15%以上已申请专利，在孵企业中的大专及以上学历人数占企业总人数的50%以上。能够为在孵企业提供经营场地和共享设施，形成了创业导师工作机制和服务体系，具备为在孵企业提供创业咨询辅导，以及政策、法律、投融资、人力资源和市场推广等方面服务的能力。能够按要求组织上报孵化器及在孵企业的统计数据，且统计数据真实、齐全。孵化器实际运营时间1年以上，运营情况良好。累计毕业企业数达3家以上，在孵企业和毕业企业提供就业岗位300个以上。形成了创业导师工作机制和服务体系，能够提供创业咨询、辅导和技术、金融、管理、商务、市场、国际合作等方面的服务。专业孵化器应具备专业技术公共平台或中试基地，并且有专业化技术服务能力和管理团队。

　　兰白基金子基金拟为9家企业投资2.79亿

　　日前，兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金投融资路演暨首批兰白基金子基金投资签约仪式在兰州举行，四只兰白基金子基金拟为路演的9家科技型企业投资2.79亿元人民币。兰白基金子基金的设立以及与拟投资企业投资意向的签订，标志着兰白基金进入了面向全省企业开展投资的新阶段。

　　据悉，围绕兰白科技创新改革试验区建设的资金需求，省政府设立了总规模20亿元的兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金。日前，已完成四只子基金的组建工作，四只子基金中白银科技创新创业投资基金，总规模6亿元，主要投资于白银市及全省各类科技企业以及科技孵化器建设；甘肃中睿泰德新兴农业投资基金，总规模5亿元，主要投资于兰白试验区及全省大农业产业中产业化程度较高的或有重大潜力的现代农业企业项目；甘肃普高创业投资基金，总规模1亿元，主要投资于兰白试验区及全省新资料、现代农业等各类科技企业及优秀创业团队；兰州新区科技创新投资基金，总规模4亿元，主要投资于兰白试验区及全省新材料、新能源、现代物流、现代农业等科技企业。