兰州进行时的“断头路” 何时跨入完成时
原标题：进行时的“断头路” 何时跨入完成时 于2013年被列入工作计划并要求今年全部打通的14条“断头路”，时至今日仅有6条修通
规划图中本应向南延伸与南河路相连的天庆大道“止步于此” 徐静雯 摄
【编者按】
“畅交通”“兰州道路疏街工程”“上跨下穿”成为兰州市家喻户晓的热门词汇，兰州市在构筑全市“一横、三环、九纵”的骨干路网，并通过三至五年的时间，彻底消除城区断头路，加大改造和建设道路的力度，使区域路网更加合理，还群众安全、便利的交通条件。并利用高架桥、下穿隧道，上天入地，逐步形成立体交通规模，“稀释”日趋严重的交通拥堵。但是，因为拆迁、各种线路改迁、跨铁路施工等难题，让兰州市“畅交通”的道路“走得”颇为艰辛。最近，记者走访了兰州市部分断头路、西柳桥等项目施工现场，了解工程进展情况。
对于兰州市主城区而已，分布在城区路网各主干道、次干道、支路上的“断头路”情况错综复杂，每一处“断头路”都有一本说不清、理还乱的“糊涂账”。一条又一条的常年打不通的“断头路”造成城市交通“肠梗阻”，也成为困扰兰州市民出行的主要原因。兰州市打通城区“断头路”的工作一直在持续进行中，但是10年前计划建成的天庆大道至今是半拉子工程；去年兰州市计划打通14条“断头路”，截至目前只完工了6条，其他几条路因为征地征收、规划调整等原因搁浅，“断头路”的情况依然未有改观。
天庆大道“断头”10年
兰州市民陈女士说，为了上班方便，2004年她买下了兰州市雁滩地区的房子，在自己家中就能看到单位的办公楼，中间只隔着正在施工的天庆大道。陈女士说：“那时候，天庆大道就在修，可是到了2004年年底就停工了，至今10年过去了，天庆大道再无开工迹象。” 在天庆中学门口，居民程先生向记者诉苦：“如果天庆大道打通，去南河路，就是几步路的事，如今被一道墙堵在那里，一条通途看似近在咫尺，实际却需南辕北辙。”
记者走访规划部门时了解到，在道路规划中，天庆大道南端本应与南河道北侧道路相接，但现实情况确实因为拆迁问题，造成这一通道始终不能向南延伸，规划图上标注道路的位置，如今依然是一片民房。
去年，陈女士投书兰州市有关部门，呼吁这条连接雁南路与南河道的支路尽快开工建成，但得到的却是一本“糊涂账”。兰州市规划局答复此路段确有贯通的规划，但具体搁置原因，需联系兰州城投公司；兰州市城投公司答复称现在的天庆大道并不在城投公司建设范围，该路属于兰州高新区管委会；高新区管委会管理则称该区的道路建设权、管理权已经于2013年移交至城关区政府；城关区住建局回复说该路段沿路民宅的拆迁协议至今尚未谈下来。修了10年之久的天庆大道，几乎成了最老的“断头路”。
雁滩成“断头路”重灾区
天庆大道10年打不通并非个例，在雁滩地区，“断头路”早已成为影响居民出行和城市交通的“顽疾”。雁滩能通行的7横9纵的主次干道中，除了几经修复的雁西路南北畅通外，其余10余条路全都是“断头路”。交通是一个循环系统，但雁滩地区的“断头路”却使得该区域循环中断，将众多的车辆“逼”到少数几条道路和出入口，从而造成区域性堵车。摊开兰州市道路规划图可以看到，南滨河路东延段和南河道北路是调节雁滩地区交通的主要通道，内部路网和外部通道贯通后，整个雁滩的交通也就活了。目前的问题是，雁滩地区一些规划路修了半截就停工了，内部道路无法与这两条大通道相连，所以车辆出入雁滩就全被逼到了目前较为拥堵的几条马路上了。东西向进出雁滩
还算畅通，但南北出入雁滩的道路一部分还没有打通。
作为雁滩道路骨架的T605、S607、T608三条“6字头”规划路，至今仍是“断头路”。其中T605（雁北路)号路西起雁滩黄河大桥、东至东岗立交桥，一直未能打通，致使东岗立交桥往雁滩方向的匝道自2011年建成后至今悬空。记者从南山路公司了解到，东岗立交桥是南山路的控制性工程之一，建成后将与高速出口、东岗东路、雁北路、南山路相接，将是名副其实的兰州东大门。按照兰州市区的城市和道路建设规划，东岗立交桥在建设时即预留出了这段匝道。2011年10月底，经过两年多的建设，东岗立交桥建成通车，但由于T605号路一直没有打通，因此这段匝道从那时起就一直悬空着。可以说，T605号路没有打通之前，东岗立交桥的作用只发挥了一半；这条路一旦彻底贯通，整个雁滩地区的交通也将盘活，更能通过东岗立交桥和雁滩黄河大桥，将东岗、雁滩乃至盐场三大组团联系在一起。
14条“断头路”列入打通计划
兰州市区拥堵越来越突出时，2013年轨道交通1号线提上建设日程，一期工程20个车站均为地下线，开挖道路为城关、七里河和西固区，使得城区交通问题更是雪上加霜。“轨道交通建设之前如果没法打通断头路，估计城关区的堵车会非常严重。”兰州市城关区建设局一位负责人介绍说。终于在兰州轨道交通开工前一年，兰州市城关区、七里河区的14条“断头路”搭上了“轨道交通沿线交通疏解工程”的便车，列入打通计划，并计划在2014年全部打通。
据了解，一次性将14条“断头路”列入打通计划，在兰州市道路建设史上前所未有。
6条“断头路”顺利打通
一年多时间过去了，兰州市一次性列入计划的14条“断头路”进展如何呢？记者在走访多部门时了解到，列入打通计划的B115#路上的一条街道修建在规划道路上，七里河区政府计划将道路规划红线报请市政府。市规划局要求按原有四版规划进行方案设计，兰州市城市建设设计院已完成该项目的方案设计。由于七里河建设局提供的地形图与现状不符。目前，市政部门已委托兰州市测绘院进行地形图测绘，待完成后上报市规划局进行方案设计报批。因此该工程可行性研究报告等前期工作无法进行，工程无法实施。B675#路开挖雨、污水管道120米，敷设污水管道120米，目前正在进行天然气管道改迁，影响了道路施工进度。
记者了解到，截至目前14条“断头路”只完工了6条，分别是S409#（盐场路）、火车站南路、B144#路、S129#路、T110#路、B694#路，正在开工建设的2条道路（S682#路、S673#B675#路）。剩余4条道路（B327#路西段、B335#路、B650-1#、B115#路）待征地征收工作完成后进场实施，另外2条道路（T636#、T674#路）至今没有动工迹象。“断头路之所以无法打通，主要是因为拆迁问题，一些住户、单位、企业提出的拆迁条件超出了政府的相关规定，拆迁协议未达成一致，我们根本无法进行施工。”一位工程人员告诉记者。 （记者 徐静雯）