兰州进入“冬防”时间 重点管控四大类污染源

    原标题：兰州进入“冬防”时间 重点管控四大类污染源

兰州市空气质量稳步提升 新华网资料图

　　10月8日，兰州市2016年至2017年度冬季大气污染防治工作会议召开。会议就2016年至2017年度“冬防”工作做了部署安排。同时，兰州市委市政府向各县区，各相关部门印发了《兰州市2016年~2017年度冬季大气污染防治工作方案》。《方案》要求，针对全市冬季污染特点，兰州市将通过工业、生活面源、扬尘和机动车尾气四大污染源管控。部分小型工业限停产期间，对停产企业严格落实停电、断水措施。

　　兰州市2016年~2017年冬防工作一览

　　时 间 2016年9月27日~2017年3月31日（186天）

　　重点区域 城关区 七里河区 西固区 安宁区 高新区定远镇和连搭乡

　　红古区平安镇 永登县树屏镇 榆中县和平镇和来紫堡乡 皋兰县忠和镇和九合镇

　　重点对象 工业 扬尘 机动车尾气 燃煤和枯枝落叶及垃圾焚烧

　　工作计划 动员实施阶段（2016年9月27日—10月31日）

　　严防严控阶段（2016年11月1日~2017年2月28日）

　　严控外来沙尘阶段（2017年3月1日~3月31日）

　　预期目标 确保2016年度环境空气质量优良率（AQI）达到69.4%（254天）以上，不发生人为因素引发的重度

　　以上污染天气；城区PM10、PM2.5两项污染物年均浓度分别控制在114μg/m3、50μg/m3之内，

　　SO2、NO2、CO、O3等四项污染物年均浓度基本保持稳定；月度排名及2016年度总排名稳定退出全国十大污染城市行列。

　　动员实施阶段

　　近郊四区严禁使用高污染燃料

　　10月底前，兰州市全面开展整治卫生死角活动。10月15日前对路面破损严重的市道、县道实施维修进行抑尘。监督碧桂园等城区削（移）山造地及皋兰县削山造地项目严格落实防尘抑尘降尘措施。严格拆迁工地批管制度，对未落实湿法或封闭拆迁的工地一律予以重罚并督促立即整改。同时，在10月15日前全面完成城区主次干道及破损桥梁的维护及油护工作，保证市区内所有已完工的开挖路面全部回填铺油，减少道路扬尘。自2016年11月1日至2017年3月31日停止市区拆迁项目审批作业（重大民生项目除外）。

　　同时，兰州将严把市场原煤质量关，杜绝劣质型煤的生产和流通，保障市场优质无烟煤、洁净型煤和引燃煤充足供应。对使用洁净型煤的居民给予适当补贴，引导居民使用优质洁净型煤。

　　对污染排放大的部分小型工业企业实施停产

　　2016年10月1日~2017年3月31日期间，对市属及市属以下污染排放强度大、不能稳定达标排放的小型工业企业或其部分生产设施实施停产。

　　兰州市工业治污办要求，2016年10月1日至2017年3月31日期间，由各县区政府负责，对兰州市属及市属以下污染排放强度大、不能稳定达标排放的小型工业企业或其部分生产设施实施限停产。期间，各县区政府及高新区管委会为落实限停产工作的责任主体，限停产期间，对停产企业严格落实停电、断水措施，同时加强巡查力度，每周对限停产企业进行 跟踪督查和暗访检查，停产期间防止企业出现违规复产情况。届时工业治污办将会同市环保局对各责任单位限停产企业工作落实情况进行不定期抽查，对重视度不高、工作不积极 、责任混乱不清、推诿扯皮的单位和个人将上报市纪检监察部门进行问责。

　　严防严控阶段

　　相关数据误差超过国标 一律视同伪造

　　兰州市环保局10月15日起对三大电厂、兰州石化化肥厂实行驻厂监管、不定时抽查、在线监控、随机监测等监管措施。如果发现监测数据与在线数据误差超过国家规定范围的，一律视同企业伪造数据，在对企业高限处罚、媒体曝光的同时，对其相关人员按照法律法规移送公安机关实施行政拘留等行政处罚。

　　逐步推行“以克论净”保洁环卫作业标准

　　兰州市建设局负责，督促道路开挖等市政工程落实“6个100%”抑尘措施，凡未落实的一律停工整顿，将施工过程中扬尘污染严重、治理措施不力且屡罚屡犯的建设方列入施工“黑名单”，取消其兰州市施工资格。入冬后，近郊四区政府负责，强化道路抑尘保洁措施，逐步推行“以克论净”保洁环卫作业标准，落实全天保洁保湿要求，雨（雪）后立即开展道路清淤（雪）工作。

　　发挥网格化管控职能，全面监控网格覆盖范围内扬尘、燃煤、垃圾焚烧、餐饮污染等低空大气污染源。市区内各类市场推广使用电炉采暖，对确需使用小火炉取暖的一律统一配送引燃煤和洁净型煤或无烟煤，不得使用劣质煤炭。

　　重点路段实行最严格的交通管制

　　由兰州市公安局负责，在城区19个出入口设置卡口，拦堵过境大型货运机动车，查处尾气超标车辆，24小时禁止大型货运机动车、农用车在城区行驶，严禁除特种车辆以外的“黄标车”在主城区行驶。兰州市公安局交警支队负责，制定重点监控点位周边交通疏导方案，对重点部位实行最严格的交通管制，最大限度减少机动车尾气污染。严禁黄标车和无标车进入城区，实行大车绕行制度。对进入城区的机动车尾气进行实时检测，对城区内在用车进行路检抽检，对尾气超标上路的机动车每周移交公安交管部门进行处罚。提倡绿色出行，兰州市交通委负责，扩大市区公共自行车租赁系统覆盖范围。并对全市营运车辆尤其是营运性大客车进行检查，本地始发车辆及过境营运车辆尾气必须达标排放，“冒黑烟”大客车禁止进入城区。

　　严控外来沙尘阶段

　　四城区主要考核指标是可吸入颗粒物

　　在冬春季外来沙尘天气适时启动沙尘天气应急预案，城区所有土方作业一律紧急停工，工地内裸地、土堆等物料全部覆盖，工地内部不间断洒水抑尘。在气温允许的情况下，近郊四区环卫部门洒水车辆全部上路洒水增湿，沙尘天气结束后立即组织吸尘保洁车辆上路吸尘，减轻外来沙尘与本地扬尘叠加污染。

　　兰州市将对四区排名情况每月进行通报，对连续三周排名倒数第一且综合环境空气质量指数不降反升的区进行约谈，对连续四周排名倒数第一且综合环境空气质量指数不降反升的区进行问责。

　　记者还了解到，按照污染物类别进行分类考核，兰州四城区的主要考核指标是可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）年均浓度的下降幅度，远郊三县一区的主要考核指标是各县区年均降尘量算术平均值。

　　鼓励群众举报环境违法问题

　　同时，兰州市或对工作业绩突出的单位和个人给予奖励，对工作在一线的人员，尤其是网格监管、环卫保洁等基层工作人员要给予适当补助。此外，对大气污染违法行为在内的环境违法犯罪行为每两周曝光一次。发挥“12345”民情通热线和“12369”环保举报专线作用，鼓励群众举报环境违法问题，并对群众举报的问题限时查处和反馈，对重大举报案件实行公示制。（记者 徐静雯）