兰州街头有七八千辆黑车“活动” 打而不绝因两大软肋

    原标题：七八千辆“黑车”“活动”在兰州街头 执法力量薄弱、公共交通运力不足暴露出两大软肋

    新华网甘肃频道消息 兰州市一直在打击“黑车”，为何屡禁不止？作为监管部门的兰州市城市交通运输管理处也有苦衷：全市百余名执法人员要全天候监管近7000辆~8000辆“黑车”，执法力量捉襟见肘。兰州市城市交通运输管理处稽查大队副大队长齐建松认为重点解决公共运力不足，现有出租车至少要达到上万辆保有量，同时要延长公交路线、延长部分主要线路公交车的运营时间，优化公交车线路和站点设置。

    摸排估算

    兰州约有7000辆~8000辆“黑车”

    “黑车”一直在打，可为什么打而不绝呢？其中一个重要的客观原因是打击“黑车”的执法人员力量不够。“别的城市一年查扣‘黑车’近千辆，而兰州市的一个区就会达到这个数。”齐建松提及打击“黑车”对记者摇起了头。据兰州市城市交通运输管理处稽查大队摸排估算，目前兰州市大概有7000辆~8000辆“黑车”在马路上活动，而全兰州市四个区的全部执法人员却只有上百人。四个区中除了西固区的执法人数经过扩充达到70人，安宁不足10人，城关、七里河也只有10余人。“尤其是城关区，10余人却要‘盯着’全区所有的‘黑车’动向，力量确实有些薄弱，就算执法人员24小时不休息也无法做到及时监管‘黑车’，可见执法力量有多薄弱，执法难度有多大。”齐建松说：“现在的执法人员都是从政府的其他各个部门借调的人员联合执法，执法力量薄弱无疑会对“黑车”的打击力度有影响，今后还要加强执法力量，加大打击力度。”

    兰州市“黑车”屡禁不止，究其原因除了执法薄弱外，齐建松认为公共运力不足也是一个主要原因。据了解，兰州市目前有7000多辆出租车，除去尾号限行、车辆维修等各种原因，每天大街上正常行驶的出租车也就有5000多辆。按照每万人出租车拥有量20辆至25辆计算，目前兰州市的出租车保有量至少需要8000多辆算。

    打击“黑车”

    更需公共交通给力

    处罚、查扣“黑车”仅仅是一种手段、方式，而不是最终目的，“黑车”必须要整治，违法行为也必须惩罚，但一定要疏堵结合。“疏”就是要解决公共运力不足，加强公共交通资源，增加运力的有效供给，解决市民出行问题。齐建松认为可考虑适当延长公交路线、延长部分主要线路公交车的运营时间，优化公交车线路和站点设置。改变偏远地区公共交通运输滞后的局面以及合理的调配在夜间、高峰期、节假日等特殊时间段闲置运力的综合利用，从运输市场着手，减少“黑车”的生存空间。“黑车”之所以打而不绝，主要是这个市场还存在。目前兰州市的出租车和“黑车”数量相当，可谓平分秋色，兰州出租车的数量不够，远远不能满足市民的出行需求，可以考虑增加出租车。

    “堵”就是要继续加大“黑车”的打击力度，由政府部门牵头，整合各执法部门的力量，建立长效的联合执法机制，探索一种“稽查流动打、公安配合打、社会举报打”的齐抓共管的方法。（记者 张云）