兰州经适房申购冷热不均的背后：不能承受之重

    原标题：兰州经适房申购冷热不均的背后

　　经适房选购现场。

　　兰州城关区排洪南路125号项目配售的经济适用住房摇号结果出来的时候，紫羽说她的心都凉了，持有2013年经济适用住房准购证的申请人中，最终入围的只有9个家庭。错过这一次，紫羽不知还要再等多久。

　　与此同时，2016年4月8日，兰州市七里河区也完成了今年第一批经济适用住房的配售工作，然而令人意外的是，推出的大部分房源却遭到“冷遇”。

　　在高房价的背景下，兰州经济适用住房价格也是水涨船高，准购证尚在有效期内的家庭，不再盲目出手，观望情绪渐浓。

　　经适房罕见“遇冷”

　　政府推出2728套经济适用住房房源，而申请家庭却只有161个，如此悬殊的配售比例，出现在4月8日七里河区今年首批经济适用住房摇号配售的现场。

　　当日上午9时许，七里河区2016年经适房配售摇号工作正式开始，在区人大代表、区政协委员、公证处公证人员，以及新闻媒体的监督下，由申请家庭摇号代表现场操作电脑进行摇号，摇号过程和结果在电脑上和现场大屏幕上同步显示，每次摇号产生20个号码。经过9轮摇号，161个经适房申请家庭全部完成“一对一”配售。

　　据悉，本次经适房配售对象为已取得兰州市经济适用住房准购证，并在2016年3月31日前登记的家庭（人），本次配售经适房七里河区房源共2728套，占全市配售3774套的72%，其中主要有天泰世纪家园1054套，东立开泰园1250套，其他项目424套。

　　与此同时，城关区今年首批推出的经济适用房项目中，像位于榆中县和平镇的瑞和园项目推出109套房源，但是2011和2013年两个年度加起来也只有5户家庭申请这个项目的经济适用住房。

　　不难看出，此次“配售”中遭到“冷遇”的项目基本上远离城市中心区域，或者尚处于待开发的板块，城市基础设施配套肯定远不如成熟区域完善。以七里河为例，此次提供房源的天泰世纪家园，位于兰州三滩新城，南滨河西路1299号，西连深安大桥，与规划中世纪大道、世纪大桥、奥林匹克运动中心、南河道引黄景观工程等相邻，虽然交通便捷，环境优美，但是其他基础设施依然欠缺，因此许多经济适用住房申购家庭顾忌到未来生活便捷程度的问题，宁愿暂时放弃。

　　经适房申请家庭，现在除了考虑楼盘区位、小区环境外，大多选房家庭都是早早做足了功课，早早就已对待选的房屋户型、结构进行了详细的了解，大家青睐朝南的户型， 其次为朝东和朝西的户型，朝北的户型则唯恐避之不及。楼层方面，10到30层之间的楼层相对比较抢手。

　　但是，遭到“冷遇”的项目也有其自身的优势，比如价格。以和平镇瑞和园项目为例，这里的经适房价格只有3000多元，而城关区其他的几个经适房项目的价格基本上达到了4700元左右。

　　城关区居民安晓波是瑞和园项目5个申请人之一，他说选择和平镇的房源，当时有两个原因，一是考虑到市区其他经适房项目肯定申请人众多，摇号配售的概率极低；其二，就是考虑到瑞和园项目相对便宜的价格。据了解，瑞和园项目经适房的价格只有3000多元，而市区其他项目则普遍在4700元左右。

　　李晓波现在和父母住在东岗一带，他说搭公交车从和平到东岗也就20分钟的时间，其实也算不上多远。很多申购家庭考虑的基础设施配套、远离市区等问题，在李晓波看来都没有先把房子住上那么急迫，因为很快他就要结婚了。

　　热门的经适房一房难求

　　兰州市2016年经济适用住房配售公告显示，申请家庭(人)只能选择一处房源登记，多处登记的无效。城关区区域内的经济适用住房房源仅限城关区户籍的申请家庭（人）登记配售；七里河区、安宁区、西固区区域内的经济适用住房房源面向近郊四区申请家庭（人）登记配售。

　　一名经适房申请人说，这种情况导致很多家庭抱着撞大运的风险，奔着个别相对来说热门的楼盘而去，结果使另一些楼盘遇冷。

　　城关区焦家湾和顺雅居项目由于毗邻地铁站，成为诸多经济适用住房申购人的首选目标，其中焦家湾和顺雅居项目400套，有453户申请家庭摇号配售选房，竞争相当激烈。

　　排洪南路125号项目67套房源，则有69户申请家庭竞争。

　　持有2013年经济适用住房申购证的市民郭魁成了一名幸运儿，他申请的房源是竞争最为激烈的和顺雅居项目。从名单中看到自己名字的那一刻，郭魁兴奋地跳了起来，他一边从人群中往外挤，一边赶紧给妻子打电话分享喜讯。郭魁说：“太激动了，有点中彩票的感觉。”郭魁结婚三年，目前借居在亲戚的房子里，他等待这一天已经快四年了。

　　而同样持有2013年准购证的紫羽就没有那么幸运。紫羽说：“我登记了排洪南路经适房，摇号结果出来心都凉了，持2013年准购证的只有9户最终入围。”紫羽并不死心，她甚至有点期望有人中途放弃，抱着侥幸的心理，第一时间登录兰州市房管局官网查看最终入围的公示结果，最终没有奇迹发生。

　　紫羽说，虽然我们没钱购买商品房，但是这不代表我们就只能随波逐流，对房子没有任何要求。在她看来，即使经适房也要考虑地理位置、周边环境、楼房结构、朝向、采光等因素，即便不能求全，但也要综合考虑。

　　紫羽回忆，2013年拿到准购证的时候，兰州市经济适用房价格也就是3600多元，就三年时间价格就涨了1000多元，好不容易熬到今年可以登记参与经适房摇号配售了，却是这样的结果。紫羽有点失望地说：“错过这次，不知又要等多久了，而且商品房的价格也在上涨，有时想，要是三年前咬牙买远一点商品房估计也就是现在这个经适房的价格，我这是在等待中一再错失了好多机会啊。”

　　按照兰州市经济适用住房管理办法，经济适用住房销售价格由建设成本、税金和利润组成。房地产开发企业实施的经济适用住房，以保本微利为原则，利润控制在3%以内；政府直接组织建设的经济适用住房和单位直接组织集资建房，应按含税成本价格供应，不得有利润。这在一定程度上也抑制了部分开发商在楼盘配建经济适用住房的热情，导致房源长期处于供不应求的状态。

　　运气不好的还有市民刘健民，登记了经济适用房，但何时能拿到钥匙，他心里一点底都没有。刘健民有一双儿女，因为住房紧张，虽然两个孩子都已年过二十，但仍共居一室，刘健民经常为此自责。

　　顺着社区街道向东走，拐进一条逼仄的巷子，就到了刘健民所住的单元楼前。4月5日下午3时许，楼道里已是漆黑一片，刘健民不时提醒记者注意别踩空了楼梯。在这栋老楼一套29.2平方米的房子里，住着刘健民一家四口和他80多岁的父母。

　 　经适房不能承受之重

　　除此之外，此次申请配售家庭较少的原因为部分市民认为此次房源每平方米4600元的价格较高，导致一些持有《准购证》的市民并不急于购买房屋，这也是此次申请者较少的一个原因。

　　事实上，按照目前的规定，经济适用房保障对象定位于中低收入家庭。这个保障对象在兰州市被明确定义为：无房户或家庭人均住房建筑面积低于上年度兰州市城镇居民人均住房面积65%以下的住房困难户，以及人均年收入低于上年度兰州市城镇居民人均可支配收入的家庭。

　　市民赵忠禄顺利申请到了和顺雅居的经济适用房，4月18日上午，经过多方筹措，他终于把20万元首付款付清了。但是更多的申请到经适房的家庭却因为20万元的首付款陷入了两难境地。

　　市民易柳申请了位于排洪南路的经济适用住房，他说20万的首付款确实太高了，大家的收入本来就不高，结婚不久，又有小孩，这些年一直在租房子，老实说手头存下余钱的家庭并不多，在短短几天时间里，一下子要缴纳20万的首付真的太难。

　　有经适房申请家庭认为，现在国家把商品房的首付都降到20%-25%了，但是经适房首付比例却几乎快达到了总房价的一半，他们希望如果首付能降一点就更好了。

　　不过，大部分选到经适房的申请家庭还是不愿意错过这次机会，他们表示就算“砸锅卖铁”也要把房子买下。

　　“健康的住房市场要求合理的住房供应体系与之相匹配，从2003年9月以来，我国已基本建立和发展起了以高档商品房、普通商品房、经济适用房和公租廉租房为内容的城市住房供应体系，并逐步形成了与置业者的实际收入差异分布相适应的住房市场梯度消费结构，经济适用房就是大致对应中等偏低收入和低收入阶层的。”兰州财经大学房地产经济研究所教授田玉忠此前对兰州晨报记者说。

　　但是，现在“稍微偏高”的首付款，似乎让经济适用住房一下子失去了“经济性”。一位不愿具名的房地产专家说，经济适用房的规模越大、标准越高、价格越低，财政的负担就越重，兰州处于经济欠发达地区，如果经适房的价格再低，意味着保障力度越大的同时，财政压力也就越大。

　　如果两头不讨巧的经济适用房不再“适用”，那么是否有其他替代方式？

　　兰州交通大学房地产专家刘义坚持他长期以来的观点，住房建设就应分为两大块，一个是商品房市场，一个是保障住房。商品房市场解决有消费能力的人群，保障市场就应该由政府担当起责任，这个是清晰的。刘义个人倾向于用公租廉租房取代现在的经济适用房，公租廉租房的产权属于政府，只租不卖，可以长期不断地解决城市困难人群的住房问题。刘义还给出了具体的建议：政府可以回购公房，建立起长期规范的房屋租赁市场，也可以建设出租公寓，满足那些暂时不愿意购房或刚毕业没有购房能力的大学生的住房需求，这样的房屋出租市场，房源是稳定的，应该向满足一个人一辈子租房的要求靠近。（文中部分人物为化名）