兰州穷村再思量：借“互助资金” 甩掉 “穷帽子”

　　甘肃新闻网兰州7月3日电 (记者 刘薛梅) 甘肃榆中县中连川村“穷则思变”，2008年村里发展“互助资金”让许多村民燃起了脱贫致富希望，而今，这一“互助资金”被兰州市借来变为“支部+协会”村级发展互助资金在全市120个试点村推广。

　　中连川村位于榆中县中连川乡干早山区，自然条件十分恶劣，全村有6个社共750人，其中贫困户占699人。通过“互助资金”，2008年至今共有54户贫困户脱贫，今年，中连川乡提出，甩掉最后6个贫困村的“穷帽子”。

　　兰州官方提出的“支部+协会”村级发展互助资金是在中连川村取得成功经验的基础上变化而来，按照此前规划，兰州计划用今年一年时间，在全市选择120个产业基础好、党组织班子坚强有力，“两委”班子团结协作、党组织书记致富带富能力强的村，开展“支部+协会”村级发展互助资金试点工作，从2016年开始，全市每年再扩大150个村，力争到2020年，使该项工作覆盖到全市所有行政村。

　　有了“互助资金”盘活资金，发展生产，村民们感觉致富在望，3个月的时间120个试点村会员达到2201户，其中村组干部938名，党员致富带头人299名；村组干部与贫困户结成互助小组172个，致富带头人与贫困户结成互助小组76个，贫困户入会1007户。

　　2日，记者从兰州市委组织部获知，目前120个试点村已全部完成互助资金协会注册手续，贷款手续也已到位，兰州银行向120家村级协会发放了6000万元贷款，已向农户发放443万贷款。市上258万元财政贴息资金也已下拨到各县区。

　　“支部+协会”村级发展互助资金是指由县区党委政府统一组织实施，以村级党组织领导为核心，县区贷款注入资金为主体，市财政提供贷款贴息为保障，村民自愿按一定比例交纳的互助金为前提，以无任何附加条件的社会捐赠资金、村集体、企业、专业合作社等注入的资金为补充，建立的民用、民管、民享、周转使用的资金。资金的使用权归互助资金协会全体会员所有。

　　为确保整个试点工作顺利开展，兰州市要求，试点县区组织部统一为各试点村制定协会《章程》模板，规范、细化和明确扶贫互助协会的业务范围、会员组成、组织机构和负责人产生、罢免、互助资金运行规则等内容，为互助资金试点工作办理各项手续和规范运行管理提供基本依据。

　　另外，为加快试点工作信息化建设，兰州市拟建立“支部+协会”互助资金管理模块，资金使用情况及贷后管理未来可实现网络化。(完)