兰州白银国家自主创新示范区建设新闻发布会实录

5月18日下午，兰州白银国家自主创新示范区建设新闻发布会在兰州召开。省科技厅副厅长、新闻发言人巨有谦介绍了兰白自创区建设工作有关情况并回答大家关心的问题。

2018年5月18日15:49:06

主持人： 女士们、先生们：

大家下午好！欢迎大家出席省政府新闻办新闻发布会。今年2月1日，国务院批复我省同意兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区，兰白自创区是全国第19个国家自创区，是我省实施创新驱动发展战略的又一重要平台。为使全社会了解兰白自创区有关情况，引导全社会力量参与兰白自创区建设，今天，我们很高兴地邀请到省科技厅副厅长、新闻发言人巨有谦先生介绍兰白自创区建设工作有关情况并回答大家关心的问题。

参加今天新闻发布会的有中央驻甘、香港驻甘、省市40多家媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来；

首先，请省科技厅副厅长、新闻发言人巨有谦发布有关情况；

巨有谦： 女士们、先生们：

大家下午好！感谢大家对兰州白银国家自主创新示范区（以下简称“兰白自创区”）建设工作的关注和支持。下面，我就相关情况向大家作简要介绍。

一、兰白自创区批复过程

为贯彻落实习近平总书记视察我省时的重要讲话精神和“八个着力”重要指示精神，深入实施国家创新驱动发展战略，推动产业优化升级，打造丝绸之路经济带重要节点，经省委、省政府积极争取，2014年11月，科技部批复我省依托兰州新区、兰州高新技术产业开发区、兰州经济技术开发区、白银高新技术产业开发区开展兰白科技创新改革试验区(以下简称“兰白试验区”)建设试点。通过几年的不懈努力，兰白试验区各项建设取得了积极成效。在此基础上，省委、省政府提出了建设兰白国家自主创新示范区的工作构想。2016年5月，省政府向国务院上报了《关于申请设立兰白国家自主创新示范区的请示》，将此项工作写入了2017年政府工作报告。

今年2月1日，国务院批复我省同意兰州、白银高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区。这充分体现了党中央、国务院对甘肃改革发展的关心和期望，也凝结着科技部等国家部委对甘肃科技创新事业的指导帮助,实现了全省科技工作者的热切期盼。

二、国家自创区有关情况

自2009年3月，北京中关村获批国家第一个自创区以来，国务院先后批准建设武汉东湖、上海张江等19家国家自创区。

国家自创区是由国务院批准，依托国家高新技术产业开发区进行建设，在自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、做出示范的区域。主要功能是开展股权激励试点、深化科技金融改革创新试点、支持新型产业组织参与国家重大科技项目、实施支持创新企业的税收政策等。

目前国家自创区的先行先试主要体现在以下八个方面：一是高新技术企业个人股东转增股本所得税延期缴纳；二是高新技术企业技术人员股权奖励个人所得税分期缴纳；三是扩大高新技术企业研发费用加计扣除范围；四是减免企业技术所有权转让所得税；五是创投企业法人合伙人所得税优惠；六是科研单位人员股权与分红激励；七是扩大科研机构科技成果处置收益权；八是扩大科技项目经费使用自主权。

三、兰白自创区建设推进情况

兰白自创区获批以来，省委、省政府高度重视，积极推进兰白自创区各项建设工作。林铎书记第一时间进行专题调研并作出重要指示，省政府及时研究安排部署，兰、白两市及两个高新区积极开展建设工作。目前，《兰州白银国家自主创新示范区建设实施方案》（以下简称“《方案》”）已编制完成。

兰白自创区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和省十三次党代会精神，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，营造良好创新生态环境，激发各类主体创新活力，通过体制机制创新和政策先行先试，打造“愿意来、留得住、有活力、能发展”的创新创业示范区，形成大众创业、万众创新的生动局面，为实现创新引领欠发达地区转型跨越发展提供示范。

兰白自创区将充分发挥兰州、白银的区位优势、创新资源优势和产业基础优势，在体制机制、政策体系、投融资体系、区内外合作、军民融合、绿色发展、成果转化、文化科技融合等方面积极开展创新政策先行先试，建设成为科技体制改革试验区、产业品质跃升支撑区、人才资源集聚区、东西合作发展先行区、生态文明建设引领区。以兰白自创区为“龙头”引领兰州、白银两市产业转型升级发展，以兰州、白银两市产业的升级发展牵动全省经济发展，并辐射带动西部欠发达地区。

兰白自创区将建成为创新要素集聚、创新能力领先、创新体制机制健全、创新环境良好、全方位开放合作的示范区，西部地区有影响力的区域科技创新中心，新的区域经济增长极。到2022年，兰白自创区生产总值达到500亿元，促进兰州、白银两市科技进步对经济增长贡献率达到62%以上，万人发明专利拥有量达到82件，技术合同成效额达到62亿元，高新技术企业达到600家。

2018年5月18日16:11:46

主持人： 感谢巨先生的介绍。下面，进入答问环节，按照惯例提问前请通报一下所在的新闻机构。

1、中国新闻社： 兰白自创区获批建设对我省科技创新有什么帮助？

巨有谦： 建设兰州白银国家自主创新示范区，既是全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神的重大举措，也是深入落实省十三次党代会精神，实施创新驱动发展战略的重大机遇,更是推动全面建成小康社会的重要动力，对于推动甘肃高质量发展、建设现代化经济体系，推进“一带一路”建设、打造向西开放重要支点，促进东西部协同发展、探索欠发达地区依靠创新驱动实现跨越发展的新模式和新路径，具有重要的牵引和支撑作用。

2、甘肃日报： 能否简要介绍下兰白自创区建设范围和现状?

巨有谦： 兰白自创区依托兰州高新区和白银高新区建设，边界范围是国土资源部发布的开发区审核公告确定的四至范围。2017年，兰州和白银高新区综合排名在全国147个国家高新区中分别位列第61位、第115位。兰州高新区拥有高新技术企业175家，万人发明专利拥有量为37.4件；白银高新区拥有高新技术企业55家，万人发明专利拥有量为18.36件。“十二五”以来，兰州、白银两个高新区发展速度加快，基本形成“众创空间+孵化器+加速器+产业园”四位一体的产业孵化链条。产业发展优势日益凸显，创新主体培育成效显著，科技型企业达到4674家，战略性新兴产业骨干企业达到29家，科技金融深度融合，组建了11支总规模50亿元的风险投资子基金，为自创区的发展注入了强大动力。

3、中国甘肃网： 兰白自创区是以两个高新区为建设主体，侧重点分别有哪些？

巨有谦： 引导兰州、白银两个高新区优势互补，错位发展，实现产业发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。

兰州高新区。雁滩核心区重点发展核产业、航空航天、高端装备制造、军工电子、现代服务业、信息技术等，打造国内具有重要影响力的高端装备制造产业集群和军民融合产业集群。加快丝绸之路信息港建设，形成以兰州为中心辐射中西亚的信息通信枢纽和信息产业基地。打造兰州国家级生物产业基地，实施肿瘤学科疑难病症诊治能力提升工程，形成具有国际竞争力的生物医药、现代中藏药、生物工程、重离子医疗等优势产业集群。立足一区五园空间布局和产业规划，打造集产业转型、科技升级、研发培育为一体的区域性高新技术产业聚集区。重点培育生物医药、信息技术及软件、现代服务业等产业链，推动军民融合深度发展，加快建设航天科技、新医药、生物工程与食品、智能制造等产业集群研发中心，构建智慧城市管理系统，建设具有国内影响力的智慧生态城市园区。

白银高新区。核心区重点发展有色冶金、化工、新材料、节能环保、新能源等，着力打造有色冶金、城市矿产、新型建材、生物科技、煤基循环、高端炭素六大循环经济产业链，形成具有国内影响力的循环经济示范区。以产业转型升级引领区、高新技术产业聚集区和优势资源集约利用示范区建设为目标，强化技术合作交流，促进产学研深度整合，推动科技企业孵化器建设，提升园区内的人才、技术、项目、企业聚集能力，探索重大技术(装置)规模化、循环化扩张模式。立足一区六园空间布局和产业规划，以科技创新推动有色、能源、化工、建材等传统产业的改造提升，打造有色金属新材料、新能源、生物医药、节能环保、精细化工和科技服务业等战略性新兴产业集群。

主持人： 今天的发布会到此结束。再次感谢发布人，也谢谢各位媒体朋友。