兰州港务区丝绸之路上向西开放的“桥头堡”
工作落实在一线
建设兰州国际港务区，打造贯通欧亚的物流集散地中心，是我市为推动经济社会快速、高水平、超常规发展提出的战略目标，也被列为全省“丝绸之路经济带”贸易畅通重点项目。现在，兰州国际港务区是继兰州市水源地建设项目后的又一个“一号工程”，它的建设，不仅融入到兰州快速发展的进程中，也将影响这座城市前行的方向。
新年伊始，记者先后两次走进兰州国际港务区建设项目工地，深入探访“一号工程”最新进展。
从西固区新城桥头向西拐弯，沿着一条硬化好的水泥路前行，穿过一道伸缩门后，视线突然开阔，兰新、兰青铁路线向南北延伸，货运营业厅的几名工作人员正在操作电脑，等待调度货物。“这些地方原来是新城镇园艺村和新联村的民宅及耕地，现在却变成了铁路货场，物流集散地，变化可真够快啊。”西固区项目办的一名工作人员感慨地说。
铁路货运与国际贸易市场成功接轨
2015年12月31日，兰州东川铁路物流中心铁路货运线和集装箱专用线正式通车运行，标志着兰州国际港务区经由铁路与国内国际贸易市场成功接轨，为“兰州号”中欧国际货运班列发运打好了坚实基础，将有力推动兰州国际港务区快速成为具有铁路口岸功能的国际贸易枢纽港、我国面向中西亚和欧洲陆路进出口货物的转运站、“一带一路”进出口物流集散中心。
据中铁二十局集团宝兰枢纽项目副经理王璞平介绍，兰州东川铁路物流中心，位于欧亚大陆桥和兰渝双层集装箱运输通道交汇处，扼守西北至西南、华东、华北、华南等地区的集装箱运输通道咽喉位置，是全国铁路集装箱运输网络中18个具有整列集装箱班列编、装、卸能力的节点之一，也是西北甘、青、宁、藏四省(区)集装箱运输的集散中心，在全国路网中将发挥陆路口岸、通关门户的重要作用。该物流中心以集装箱、电商产业园为两大抓手，以生产型贸易配送为发展重点，项目预测2020年到发合计708万吨，2025年到发合计1043万吨，2030年到发合计1542万吨。
随后，记者从兰州国际港务区筹委会办公室了解到，兰州东川铁路物流中心包括“两区五园四大作业区”建设格局。“两区”，即以到发场为界，形成南北两区，南区为物流增值服务区，北区为货场核心功能服务区。
五园”，即货场五个主要产业园区，从北到南分别为汽运产业园、钢铁笨重产业园、集装箱产业园、行包快运产业区、电商产业园。“四大作业区”，即：特货装卸作业区，设置于装卸线北侧，分为小汽车存放区、洗车交验区、板车停放及交验区三个功能区域。长大笨重作业区，紧靠特货作业区南侧，设置2个作业区。主要满足钢材、木材以及有色金属的仓储、流通及加工功能；另外在长大笨重作业区东侧咽喉预留钢材生产加工库。集装箱作业区，由南至北顺序设置主箱区、辅助箱区、预留主箱区。成件包装作业区，设5条装卸线，3个作业区(行包物流作业区、电商物流区、综合贸易服务区)。
14亿建设8公里地下综合管廊
步入兰州国际港务区，沿着一条碎石铺成的小道向东面行走，在一块平整的空间地里，有机械挖掘的痕迹。“这个地方就是兰州市地下综合管廊试点工程——兰州国际港务区地下管廊及道路工程项目开工建设之地，标志着兰州国际港务区已进入基础设施建设实质性阶段。”兰州国际港务区筹委会党政办副主任陈英博指着一个土坑说。
陈英博告诉记者，兰州国际港务区地下管廊及道路工程项目设计理念超前、建设标准过硬，其中地下综合管廊建设全长8.08公里，投资14亿元，主管廊长5.94公里，支线管廊长2.14公里，管廊埋深6至8米，可集约化、集成化容纳给排水、污水、燃气、电力、热力、通讯等十余种以上市政公用设施管线。内部路网主要包括山前路(T813#+T844#)、T824#路、S815#路、S817#路及港居通道、S803#路、S818#路、B825#路、新维路、新冶路10条道路，总长度约24.2公里，计划总投资42亿元，2016年先期实施约16.4公里，投资约22亿元，按照“总体报件、多点施工、全面铺开”建设原则，预计2016年底全面建成通车。此次开工建设的基础设施管廊和道路工程，是兰州国际港务区重点基础设施建设中的贯通性和骨干性工程，对地下系统整合公用管线设施、地上全面形成交通路网体系等方面具有十分重要的意义和作用。
据了解，西固区始终把完善基础设施作为推动项目落地、增强发展后劲的重要保障，围绕港务区发展需求，规划了“四纵三横”的路网体系，并加快推进西行线拓建改造和五〇四综合立交桥工程，在外部路网建设中，全力配合省市建成了兰永快速通道，省市已明确港务区外围两条道路的建设主体，其中，南绕城高速至兰海高速连接段由市交通委负责协调省交通厅加快实施建设；北滨河路西延段道路由市建设局负责编制规划方案，市规划局负责纳入城市道路路网规划，市城投公司作为业主单位负责实施。
全员征拆完成60万平方米任务
“抓好征地拆迁，做好用地保障，是全区工作的‘开门第一件事’，也是头号工作任务，必须举全区之力予以攻坚。”新年上班第一天，西固区召开兰州国际港务区重点项目征地拆迁动员会，对港务区内及周边16个重点项目征地拆迁工作进行了动员部署。
记者了解到，此次征拆涉及的G309国道、北滨河路西延、港务区内部路网等16个重大基础设施项目，对于拉开港务区框架、实现内联外通具有决定性作用，是港务区建设的先导性、基础性工程。
为确保此次征拆工作顺利推进，西固区采用全员征拆工作机制，组建成立“一总三分、八个专项工作组”的工作机构，即成立由区长任总指挥长的项目征拆工作指挥部，下设G309国道及南绕城项目征地拆迁指挥部、北滨河路西延段及西行线改拓建项目征地拆迁指挥部、港务区内部路网项目征地拆迁指挥部3个分指挥部，同时，成立拆迁安置、设施协调、违建拆除、应急处置、信访维稳、法制宣传、工作督查、资金监管8个专项工作组。该区73个部门、8个乡街共同参与其中。
去年以来，西固区采取全员征拆、挂图督战等工作机制，发动西固区60多个部门、近千名干部，完成了新建兰州铁路综合货场和兰州东川铁路货运中心两个项目近3000亩、4300户约60万平方米的征拆任务，有力保障了两大铁路项目建设。新建兰州铁路综合货场项目拆迁总量1665户，需征收土地1412亩，在短短两个月内完成拆迁1635户；兰州东川铁路货运中心项目涉及的1003亩集体土地、1059户被征收户的征拆任务已全部完成。对剩余钉子户已进入司法程序，将依法尽快完成拆除。
“兰州国际港务区建设作为全省‘十三五’的标志性工程和全市‘一号工程’，是西固区、经济区乃至全市经济社会发展中的一件大事，是贯彻落实省委、省政府和市委、市政府有关‘一带一路’建设决策部署的重要载体，是我市从偏远内陆向开发前沿转变的重要平台，是促进我市向西开放的重要区域，具有独特的战略地位、功能定位，更是西固区、经济区新的发展机遇。”市委常委、常务副市长俞敬东在兰州国际港务区建设工作推进会上这样评价它的地位。
毋庸置疑，作为“一号工程”的兰州国际港务区，已经成为丝绸之路上向西开放的重要门户。