兰州新区综合保税区：打造甘肃外向型经济新引擎

　　原标题：打造我省外向型经济新引擎——兰州新区综合保税区封关运营纪实（下）

　　新华网甘肃频道消息 兰州新区，甘肃改革开放的前沿阵地，丝绸之路经济带上一颗璀璨的明珠。随着我省首个综合保税区在这里建成封关，这颗明珠的光芒愈发耀眼。

　　金秋时节，走进秦王川大地，开阔的道路两侧，枝繁叶茂的树木向过往的客商伸出热情的双手。在兰州新区规模最大的保障房建筑群“彩虹城”以北，总长7.2公里的金属网状围墙围起的2.86平方公里方形区域内，进出卡口、验货场地、巡逻通道、办公用房等设施和建筑物已经建成。

　　“这就是兰州新区综保区。进入围网，货品往来视同境内关外，具有高度的开放性。”兰州新区党工委书记、管委会主任李睿说。

　　很难想象，一年前，这里还是一片荒滩沟壑，而今，它已成为我省对外开放的重要新平台。

　　快速度

　　作为全省扩大对外开放的重要平台，兰州新区综保区备受各界关注。

　　早日建成、早日投运、早日产生效益，使其成为甘肃向西开放重要战略平台，成为带动全省“外向型”经济发展的新引擎，是兰州新区、兰州市和全省人民的共同心愿。

　　这是一个令人惊叹的速度。

　　有人曾仔细计算过兰州新区综保区从申报到建成的时间：

　　从2013年10月底，省政府向国务院上报设立兰州新区综合保税区的请示，到2014年7月15日获国务院正式批复，不到9个月；

　　从2014年7月15日获批，到2015年8月19日通过国家验收，刚刚1年零1个月。

　　这是对“上下同欲者胜”的完美诠释。

　　兰州新区综保区申报、建设，从始至终都离不开省委、省政府的关心与支持，沉浸着全体建设者的汗水。

　　——申报和建设过程中，省委省政府和兰州市主要领导曾多次召开专题会议研究部署工作，多次赴现场指导，给予兰州新区综保区巨大支持；

　　——在距离通过国家验收的1个多月关键时期，兰州海关派出4位处长每周赴兰州新区现场指导硬件和软件建设，以确保兰州新区综保区顺利通过验收；

　　——为了给兰州新区综保区建设让路，21冶集团将投资1000万元建设的拌合楼主动迁出。

　　……

　　这样的例子不胜枚举。

　　长期在兰州新区的人知道，这里海拔高，长期气温低，一年至少有4个月的时间不能施工。

　　然而，就是在这样紧张的工期内，7家“世界500强企业”倒排工期、严密组织，在短短的一年多时间里就完成了40万平方米的建设任务。

　　如今的兰州新区综保区，现代化设施一应俱全，各种硬件、软件共同构成综保区的“筋骨血脉”，为未来的腾飞奠定了坚实基础。

　　高标准

　　坐落于兰州新区综保区东侧的“蝴蝶楼”，是整个园区的行政服务中心，因从空中俯瞰像一只翩翩起舞的蝴蝶而得名——7进7出14条通道的主卡口通道仿佛“蝴蝶”躯干，“兰州新区综合保税区”九个醒目的烫金大字镶嵌在门头上，四栋功能相对独立的大楼分列两侧，形如翅膀。

　　“从外立面来看，这栋建筑也非常像正在大海中航行的巨轮，预示着兰州新区综保区即将乘风破浪，扬帆起航。”兰州新区综保区负责人孙筱伟说，兰州新区综保区从设计和建设都是按照高起点、高标准的原则进行的。

　　“整个建筑共有四大功能区，每栋大楼都是一个独立的功能区。这是报关报检办公区，这是商品展示区，那边是金融结算中心和写字楼……”在孙筱伟指引下，记者进入这片2.86平方公里围网区，深切感受到这片热土的活力。

　　虽然起步较晚，但相对于国内其他综保区，兰州新区综保区在设计和建设中取得了多项创新和突破。

　　——兰州新区综保区把海关和国检的办事机构整合在一栋大楼内，入园企业办理报关、报检手续可以享受一站式服务。

　　——查验区能够实现一次报关报检、一次查验、一次通行，进一步提高了园区效率。

　　——电商库高度智能，通过电脑和扫描条形码，能够实现机械手直接取货，减少人工取货。

　　“下一步，兰州新区综保区将着力打造法律平台、人力资源平台等几个平台，提供免费法律咨询，创造人才流动环境。”孙筱伟说，兰州新区综保区将朝着办事高效、功能完备、服务热情的方向不断向前发展，为广大入园企业创造最优的投资环境。

　　新业态

　　上通国际是一家从事跨境电商的公司，每天，有成千上万件海外货物都会通过上通国际从世界各国进入广州综保区，送到中国消费者手中。随着国家“一带一路”战略的实施和兰州新区综保区的建设，上通国际把目光从广州转向西部，定格在秦王川。

　　在今年7月召开的第21届兰洽会上，上通国际决定成立甘肃上通国际供应链管理有限公司，在兰州新区综保区打造跨境电商项目，实现中国西部和世界无缝对接的跨境电商物流。

　　甘肃上通国际供应链管理有限公司董事长莫克齐说，在甘肃，能够深深地感受到这片黄土地谋求发展的迫切心情。“各级党委政府都给予投资者高度的关怀，给予了很多优惠政策，进一步坚定了大家的投资信心。”

　　莫克齐说，上通国际项目原计划投资2亿元，现在已追加到10亿-20亿元。

　　“线上线下无缝对接，海外商品3天送到消费者手中将成现实；美国馆、澳洲馆、新西兰馆，上千种原产地商品低价销售，兰州市民可尽享国际化便利；提供海外转运一条龙服务，打造西北海淘集散中心；建立电商产业园，引入2000家中小微电商……”莫克齐描绘出一幅在兰州发展的宏大蓝图。

　　进驻兰州新区，上通国际看重的是什么？

　　“跨境电商是目前高速发展的全新业态。作为丝绸之路经济带重要节点，兰州区域独特，后发优势突出，非常适合跨境电商投资兴业。”莫克齐说，这里是一片“蓝海”，必须要来。

　　上通国际看重的，正是兰州新区要全力支持的。

　　按照兰州新区的目标，今年，兰州新区综保区将实现进出口贸易额5000万美金。这样的目标如何实现？答案就是大力发展跨境电商产业。

　　“依托中川机场这一对外交流平台，兰州新区综保区将首先发展跨境电子商务，将国际国内两个市场联系起来。”李睿说，与此同时，兰州新区综保区将建立商品展销体系，着力引进“两头在外”的外贸加工企业，力争到2020年，实现进出口贸易总额50亿美元以上。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。

　　相信在不久的将来，来自世界各地的人流、物流、资金流、信息流将会在这里交汇交融。未来的兰州新区综保区，必将成为带动甘肃外向型经济发展的巨大引擎。