强化监督为精准扶贫保驾护航 ——兰州新区深入开展“两查两保”专项行动纪实

　　“两查两保”专项行动开展以来，兰州新区把全面从严治党向基层延伸，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以铁的纪律推动精准扶贫各项决策部署落地生根。

强化督查严查问题

　　为了保证督查的质量和效果，今年4月25日，兰州新区召开了“两查两保”专项工作行动推进会，对整体工作进行全面安排，并对督查组人员进行了专门辅导。

　　会议提出，各督查组要坚持问题导向，围绕群众信访举报较多的关键领域和巡察中梳理出的问题线索，紧盯“十个问题”和基层干部违纪的“九种情形”，特别是要把基层站所、村“两委”成员和镇领导班子成员及科室负责人在惠农和扶贫资金分配中优亲厚友、显失公平，截留克扣、吃拿卡要和虚报冒领、贪污挪用等行为作为督查重点。严肃查处基层干部违纪违规甚至违法行为，达到查处一案、教育一片的目的。

健全制度 靠实责任

　　为给开展“两查两保”专项行动提供有力的制度保障，兰州新区纪工委牵头针对大部分农村集体经济组织的“三资”管理较为混乱的现象，制定了《兰州新区农村集体资金资产资源管理办法（试行）》，解决农村财务使用状况不公开、不真实，集体资源产权不明晰，或长期闲置浪费，或流失严重，土地资源私自转包等问题。

　　同时，下发《兰州新区深入推进村务公开工作实施方案》，推进村务公开的落实，进一步靠实相关部门、镇、村主要责任人的责任，加强对落实工作责任不力的追究。在此基础上，兰州新区召开由镇、村干部参加为主的业务培训会，进行村务公开知识培训。

整合力量确保实效

　　为整合监督力量，确保督查取得实效，兰州新区成立3个督查组，分别由纪工委、农林水务局、财政局分管领导带队，对中川、秦川、西岔3个镇及各村开展1个月的专项督查。

　　兰州新区在3个镇分别确定了6个群众反映强烈、有问题导向、经济基础好、项目资金量大、贫困户低保户多的村，进行重点督查。为充分发挥各职能部门的监管职责，督查组的人员配置涉及监察审计、财政、农林水务、城建、社保、教科文、卫生等各职能单位人员，形成纪委监督、审计监督、行业监督“三位一体”的监督模式。

多项措施调查监督

　　在行动中，督查组向各村社群众及时公布了督查内容和举报电话，确保群众积极参与。同时，要求各村对近3年来各村低保金、扶贫惠农资金的发放情况进行公示，广泛接受群众监督。

　　同时，通过查看账目、核对票据、调阅记录、现场询问，不打招呼直接入户开展调查等方式，督查组还及时掌握了一些存在问题和线索。

　　此外，兰州新区纪工委还把专项督查与开展村级第一轮巡察工作相结合，采取重点村蹲点和乡镇纪检专干交叉驻村的方式，确保专项督查取得实效。

　　截至目前，兰州新区在“两查两保”专项督查中已收到问题线索17条，并对3起惠农及扶贫领域违规违纪典型案例进行了通报。（记者刘健）