（改革进行时）兰州新区：推进审批制度改革 “承诺制”先试先行

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兰州新区贯彻落实国务院《关于深化投融资体制改革的意见》，借助国家级新区先行先试的有利优势，率先在全省试行“企业投资项目承诺制”，加快行政审批制度改革，进一步推进简政放权、优化服务能力，激发改革创新发展的“新动能”。

“兰州和盛堂制药有限公司”是兰州新区最早建成投产的现代化医药企业，通过持续不断的研发投入，2016年企业的销售收入超过了2.6亿元，有7大类37种产品投向市场。然而就在企业建设初期，各种项目审批手续让他们花了近半年的时间。

流程复杂，审批时间长让企业在个部门之间来回奔跑，不仅影响了项目的施工进度，而且也浪费了大量的人力物力。为了彻底改变这种现状，从今年起，兰州新区对企业投资的备案类项目，实行行政审批企业承诺制度改革，也就是说：企业投资项目在取得选址意见和用地预审意见后即可备案；环评、能评、施工图审查等9项审批事项改为承诺事项，由企业签订承诺书自主实施；建成后，兰州新区管委会统一验收，一次性发放所有批复文件。同时，还免交所有行政审批收费让企业 “零跑腿、零收费”。

“企业投资项目承诺制”让审批程序得到了“瘦身”，审批时限也进一步压缩。最近，兰州国际嘉年华主题乐园项目顺利开工，从开始申请备案到开工建设，仅仅用了半个月的时间，而且兰州新区还派专人协助企业办手续。按照要求，在企业提供的资料完备后，40个工作日内必须全部办结。

今年，兰州新区把体制机制创新作为第一动力，坚持用改革创新的思维推动发展。推行了行政管理大局制、执法工作一局制、全员聘用及绩效考核制、产业扶持资励普惠制、城市服务功能公司制等“六制”改革协调高效推进，努力打造西部地区的经济特区。

记者：张钰,许国勇,方思楠  甘肃台报道