兰州新区建立综合治税新机制

　　近日，兰州新区管委会出台《兰州新区建筑服务增值税税收管理暂行办法》，制订十八条具体规定，建立“政府领导、国税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息支撑”的综合治税新机制，实现区内建筑服务增值税应缴尽缴，促进兰州新区经济建设持续发展。

　　建设国家级新区以来，兰州新区城市建设不断加快，建筑业对兰州新区的税收贡献不断增加。据统计，营改增前，建筑业营业税占兰州新区区级财政收入的比重达到40%以上。随着营改增试点改革的全面推开，建立相应的综合治税新机制，对规范兰州新区建筑服务增值税税收管理，确保新区财政收入意义重大。

　　根据《暂行办法》，兰州新区将对建筑项目从立项、开工、竣工验收、税款清缴等各个环节进行全程跟踪监控。各职能部门将按照“先税后证”的原则，严格办理房地产权证书、土地使用权证书、核准事项审批等，保证税款按时足额入库。建设单位在支付工程款项时，如果开具的增值税发票金额与预缴的增值税税款比对不一致，则不予支付工程款项；建设部门在办理建设单位工程竣工手续时，必须对税款清算证明进行确认，方可办理相关手续。

　　为确保《暂行办法》顺利实施，兰州新区还建立国税部门与经发、招商、工商、建设、规划、国土、财政、地税、各乡镇等部门的协税护税工作机制，由营业税改征增值税试点工作领导小组办公室协调，定期召开联席会议，对问题突出、工作不力的单位进行督促和整改。(记者刘健)