兰州 整风肃纪护航精准扶贫

　　4月14日，对于皋兰县水阜镇彬草村原党支部书记兼村委会主任华有东来说，是一个人生的分水岭。他因套取了农村危旧房改造补助资金86144元被开除党籍。华有东悔恨莫及，“我的职务没了，就连共产党员也不是了，这都是把纪律丢在脑后的结果，唉！”

　　今年以来，甘肃省兰州市通过开展全覆盖巡察、“两查两保”专项督查等工作，加强扶贫领域监督问责力度，为如期实现脱贫攻坚目标营造良好环境。

　　 多轮巡察全覆盖

　　今年年初，兰州市委第五巡察组在榆中县和平镇巡察期间，发现反映低保的问题有38件，占巡察发现问题线索的46.3%，并且涉及到每个村，而主要问题集中在贫困户应保未保，村干部优亲厚友，评选结果不公开透明，低保对象动态调整不及时等问题。巡察组立即向该镇党政负责人反馈了情况，督促立即整改，并对全镇815户低保户、66户五保户和231户弱势群体摸底，在公告栏上对低保户公示，接受群众监督，切实保障了农村低保政策落实到位，做到客观公正。

　　今年以来，兰州市紧盯四大贫困片区的300个贫困村，把扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题作为重点，逐村逐户，全面深入巡察。巡察组共进村入户15000多人次。

　　永登县龙泉寺乡瑞芝村村民高青太说，她压根就没想到市委巡察组会关心她家的“一卡通”，对扶贫资金和支农惠农补贴的情况还听她的看法，自己还能对“大事情”发表意见，党和政府真的是关心老百姓。

　　今年以来，兰州市先后三轮次巡察全市61个乡镇，712个村，19个社区，实现了全覆盖，共发现问题977件。

　　 “两查两保”盯重点

　　5月17日，兰州新区中川镇周家梁村原党支部书记王成文受到党内严重警告处分。这是因为，他收取村民的苗木质量保证金58000元，却只把45000元存入村委会账户，其余13000元没有入账。在清退过程中，王成文只退还了45000元，把没有存入账户的13000元由个人使用。事发后，中川镇党委追缴违纪资金。

　　5月13日，七里河区纪委给予阿干镇深沟掌村委会主任李正华党内警告处分。这是因为，李正华违规领取2014年农家乐扶持补助资金8000元，而他自己实际未建设经营农家乐。同时，阿干镇纪委还告诫约谈未认真履行工作职责的镇经委办公室主任张才恒。

　　4月10日，兰州市开展“两查两保”专项督查。市纪委从财政、审计、农委抽调25人，兵分四路，先后大规模督查永登县、皋兰县、榆中县及兰州新区，并将先期查纠的问题按程序及时转办。同时，还向相关单位发放规范扶贫资金与使用建议书30余份。

　　随着“两查两保”专项督查深入开展，督查人员深入乡村基层、直击问题要害，采用查看账务账目，查看项目合同，查看会议记录，全方位跟踪督查。截至目前，发现问题87件，大部分都涉及危房改造、虚报冒领、粮食补贴等。对中央纪委督办的榆中县16件问题线索直接审查，现已查结14件，立案调查8件，组织处理2件，给予党纪处分15人，其他问责12人。

　　 执纪问责追源头

　　“五一”小长假后，兰州市属媒体公开曝光了榆中县甘草店镇三墩营村党支部原书记尤效芳、村委会原主任王旭光乱收费问题。该村在实施饮水安全工程主管道铺设中，收费不公，也不入账，账目混乱，工程结束后，结余资金12546元由王旭光个人保管。党支部书记尤效芳明知有问题，非但不提醒，不制止，还参与其中。4月7日，榆中县纪委给予王旭光开除党籍处分，给予尤效芳党内严重警告处分，责令王旭光辞去村委会主任职务。

　　兰州市把整风肃纪护航精准扶贫作为常态工作来抓，紧盯扶贫“选项、申报、审批”，工程“招标、建设、验收”和资金“拨付、管理、使用”等重点环节，强化对项目建设和资金使用全过程的监督管理。严格落实村务公开和“三资”管理制度，督促各县区、扶贫办、农委、财政等部门向群众公开扶贫政策、扶贫项目的计划安排和扶贫资金的使用情况。

　　全市各级纪检监察机关把查处扶贫领域违纪违规问题作为重中之重，强化监督措施，严肃执纪问责，对违纪违规行为发现一起，查处一起，绝不姑息，以零容忍态度快查严处。对“两个责任”落实不力导致问题易发频发的，严格追究党委、纪委和有关部门的责任。同时，还加大典型问题的曝光力度，持续形成震慑。今年以来，兰州市已党纪处分了28名村干部，涉嫌违法的移交司法部门查处。