兰州教育发展酝酿新一轮规划布局 老区办基教新区办职教

    新华网甘肃频道消息 兰州市城区学校“大班额”、“择校热”问题日渐突显，农村土地流转和放开二胎计生政策后，主城区人口还会大幅度增长，教育资源严重短缺将成为兰州教育在改革发展中面临的重大问题。教育资源该如何扩大调整，满足人们日益增长的教育需求？目前，兰州市教育局已正在酝酿规划布局新一轮的教育发展。

    现状

    城区小学大班额占72.2%

    据统计，目前，全市外来人口就学子女数已达15万人。同时，中小学建设滞后于城市发展，学校撤多建少，城区学校“大班额”、“择校热”问题日渐突显。按照全市城区统计：小学大班额占72.2%，其中45-55人的大班额占29.9%，56人以上的超大班额占42.3%；初中大班额占42%，其中51-60人的大班额占32.5%，61人以上的超大班额占9.53%。小学班额达标率27.8%，初中班额达标率58%。

    另据市政协《关于推进我市城区义务教育资源均衡发展的调研报告》显示，我市主城区现有中小学占地面积普遍狭小，根据《甘肃省义务教育办学基本标准》的规定，校园生均11.4平方米，校舍生均初中6.66平方米，小学5.66平方米，城关区大部分小学、初中不符合生均占地面积的要求，达标率分别为18.18%和41.4%。如按有关标准执行，城关区还需征地589亩，需新建7所初中，18所小学。

    另外，农村土地流转和放开二胎计生政策后，主城区人口还会大幅度增长，教育资源严重短缺将成为兰州教育在改革发展中面临的重大问题。

    布局

    老城区腾出空间扩充义务教育

    老城区基础教育资源严重短缺，同时兰州新区又急需职业教育的配套跟进支撑，榆中和平、定远、夏官营已成为主城区东扩的战略平台区，三区各有分工的城市结构布局已现端倪。

    市教育局局长何泳忠介绍，要合理确定兰州教育空间布局调整的总体战略，初步的思路是：“老城区办基教、兰州新区办职教、东部科技新城及周边办高教”，打造“三区合奏、城乡同构、扩大资源、优化配置”的大兰州教育空间格局。首先，大部分中高等职业教育学校从老城区搬到兰州新区，与产业紧密结合；老城区腾出一定空间扩充义务教育和高中教育，与住宅区、商业区、办公区紧密结合，就近入学。其次，以新建寄宿制优质普通高中为切入点，为进一步实施初高中分离办学，逐步推行九年一贯制办学模式和义务教育学区制办学模式创造条件。第三，将市区高教资源向和平、夏官营地区转移，有效促进兰州市东城区城市化，同时高校资源的输转分流，在一定程度上减轻主城区基础教育的就学压力。

    主城区边缘地带建普通高中

    “要以在老城区边缘地带新建一批寄宿制普通高中为切入点解决优质高中资源不足的难题”何泳忠说，要在主城区边缘地带布局建设寄宿制普通高中，一方面接纳周边地区生源，另一方面积极吸引中心城区生源向周边分流。

    今后，兰州将以职教“出城入园”为契机，增加中小学教育资源。目前，兰州地区共有中职学校73所，高职院校9所。大部分中职学校办学规模在1000人以下，而且专业重复设置，低水平竞争情况突出。今后必须要实施“腾笼换鸟”策略，如果有一半的中职学校和高职院校上新区发展，就可以腾出地方来办40多所中小学，按每校1500人计算，合计可以增加6万个中小学学位。

    一批完全中学要改成独立初中

    同时，还将实行初高中分离办学，把一批完全中学改成独立初中，进一步扩大优质初中教育资源。要尽快启动新一轮中学结构布局调整，逐步撤销一些学校的高中，以此增加优质初中学位。必要时这些独立初中可以联合附近小学，成立九年制义务教育学校，从根本上缓解城区义务教育阶段的择校压力，也为将来彻底理顺义务教育管理体制创造条件。另外，继续加大优质高中对口招生指标，不断提高优质高中招生指标合理分配到辖区各个初中学校的比例，争取三年内达到70%以上。

    补建、配建、扩建到位可增加学位14万个

    根据调研，兰州地区近年建设住宅小区128个，其中58个小区建设了中小学幼儿园60所，移交政府管理的仅3所，其余70个小区没有建设配套学校。按照规定，应当由规划部门牵头，房管、建设、教育等部门配合，按照5000人建一所幼儿园，1.5万人建一所小学，3万人建一所初中，8万人建一所高中的建设标准，该划归的划归，该补建的补建，该配建的配建，无法补建的缴纳相应的学校配套建设经费。如果这128个住宅小区中小学幼儿园的配建、补建、划归落实到位，加上今后5年新建住宅区近30个，大致有155所中小学、幼儿园可供利用，其中包括幼儿园75所、小学45所、初中35所，可增加学位14万个，数量非常可观。

    我市将结合城中村改造、棚户区改造、工业企业出城入园等项目，统筹考虑中小学、幼儿园配套建设。

    市属职业教育要集中到新区职教园区

    同时，我市还计划在东城区、远郊县区和兰州新区增建、改扩建一批中小学、幼儿园。其中，将加快东部科技新城兰州33中分校、科中、科小分校建设进度。加大对定远镇榆中5中、和平镇和平中学、夏官营镇榆中2中的建设投入，考虑就近搞高校附中办学模式，形成基教、高校、职教“三教融通”的局面。远郊三县一区明确“三个办好”：办好寄宿制学校、办好必要的农村教学点、办好县城地区的教育园区。

    兰州新区将加快新区职教园区建设，市属的职业教育上新区后，可以以整合后的普通中专为基础，以现有兰州职业技术学院为龙头，举办几所中高职衔接的高职分院，实行五年一贯制和“3+2”高职模式，整体提升兰州市办职业教育的水平。通过“名校建分校”，加快建设主体基本完成的中小学、幼儿园、学生综合社会实践基地等内容的教育集群项目。将做好整体布局规划和项目建设，盘活原有资源，做好长远规划，避免将来出现布局盲区。（记者郭兰英）