兰州打造市民城管推进社会治理

为表彰2018年全国创新社会治理先进典型，总结相关创新做法和先进经验，2019年1月11日，由人民网、中共中央党校（国家行政学院）主办的“2018全国创新社会治理典型案例颁奖典礼暨经验交流活动”在重庆市永川区举行。兰州市城管委“打造‘市民城管’、推进社会治理”工作被人民网、中共中央党校（国家行政学院）联合评为2018年全国“社会治理创新优秀案例”，成为全国城市管理领域首个入选案例。

城市环境不断改善

据了解，自2017年8月以来，兰州市城管委贯彻落实“为人民管理城市”的理念、坚持共建共治共享原则，紧密结合全市“治转提”行动及“作风建设年”活动安排，以“为市民服务、请市民参与、让市民满意”为核心，以创新创造为动力，以优化管理服务为基础，以解决市民群众集中反映的城市管理问题为突破口，提出并着力打造“市民城管”品牌，积极完善市民群众参与城市管理的机制制度，持续提升城市管理和服务水平，推动“市民城管”建设取得了阶段性成果，赢得了社会各界的认可和市民群众的点赞。

持续强化环卫作业质量管理、不断改进环卫管理工作，全力推进全域无垃圾治理行动，城乡环境卫生面貌明显改观。集中开展城区市容环境综合整治，2018年全市城管执法部门依法查处存量违法建设220.64万平方米、拆除违规户外广告36.1万平方米，查处各类占道摊点20万个（次）、露天烧烤4923起。清理17条主次干道空中废弃线缆21千米，持续加强城区扬尘污染防治、流浪犬整治、共享单车秩序维护，市容环境不断改善。

为民服务水平持续提高

推行城区环卫公厕24小时开放、安装共享纸巾机，率先运行城市公厕云平台，市民“如厕难”“找厕难”问题得到大幅缓解。试点生活垃圾分类工作、试行对城区沿街单位及商户垃圾主动上门收集模式；实施“清明节”等节点期间城市道路定点祭祀管理，人性化管理服务程度逐步提高。在主城区设置背街小巷临时瓜果销售摊点128处、摊位1142个，落实早餐摊点、夜市、便民市场设置等便民惠民措施，公共服务水平明显提高。

市民参与机制初步建立

推动出台、组织实施了《兰州市数字化城市管理指挥手册（试行）》，由市数字化城管监督指挥中心1家单位受理全市38个单位的城市管理问题，畅通了市民投诉、反映渠道。启动“12319”24小时城管服务热线及信息化服务窗口，开通微信“随手拍”平台，去年受理各类城市管理问题23万余件，一批城市管理突出问题得到有效解决。开办《今日城管》电视专栏，拓宽了市民监督、了解城市管理的途径，市民对城市管理的知晓率、参与率大幅提升。聘请了第一支城市“啄木鸟”（城市管理监督员）队伍，引导发现、上报城市管理问题5300余件，并提出相关改进意见，市民参与管理城市的机制初步建立。

市民满意度明显提升

坚持把城管工作成效交由群众来评判、让群众来评价，采取多种形式，开展市民满意度调查，广泛征求城市管理中存在的问题和改进建议。邀请市民群众、企业家和服务对象代表，当城管政风行风的“评议员”和城管工作的“裁判员”，定期评价城管工作，促使城管系统作风转变、效能提高。在市效能办组织召开的市城管委2018年度机关作风建设和效能开展情况测评会议上，市城管委获得了全票满意的测评结果，广大市民理解、关心、支持、参与城市管理的氛围日益浓厚。

“市民城管”品牌影响力逐步扩大

2017年、2018年，市城管委连续两年被住建部评为全国城市管理执法队伍“强转树”专项行动表现突出单位；2018年8月，我市被住建部专家组确定为国内首批5个城市生活垃圾领域国家适当减缓行动项目（NAMA项目）试点城市之一。2018年10月，成功举办了由国家节能中心、兰州市政府支持的2018中国（兰州）垃圾资源化利用产业创新发展论坛暨兰州市生活垃圾处理观摩研讨会。11月初，我市环卫一体化工作被中国城市环境卫生协会评为环卫管理十大示范案例之一，我市城市管理相关工作得到国内有关专家、单位的充分认可，“市民城管”品牌在省内、国内的影响力不断扩大。

全国“创新社会治理典型案例”征集活动由国家行政学院和人民网联合主办，自2012年起已连续举办七届；2018年全国“创新社会治理”典型案例征集活动于去年8月在北京启动，通过网友投票、专家综合考评，最终总结出一批社会治理创新的典型案例。该活动的举办对于发现创新社会治理先进典型，研究和探索省市县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平，总结和弘扬社会治理创新的典型做法和先进经验发挥了积极作用。