以为民意识聚发展合力 ——兰州市集中开展“治转提”“三大整治”行动纪实

　　近日，在兰州市经商多年的刘旭升从老家探亲回到兰州时，眼前的变化让他惊喜：占道经营的小摊不见了，乱停乱放的车辆消失了，满街冒烟的烧烤点销声匿迹了，背街小巷干净了，市容市貌焕然一新……这些可喜变化，得益于兰州市从今年初集中开展的交通秩序、城乡环境、背街小巷整治攻坚战。

　　同这“三大整治攻坚战”一起展开的还有一项专项行动——旨在大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能的“治顽疾、转作风、提效能”专项行动，该行动时间跨度为一年。

　　新的一年，面对新常态下的经济新形势，兰州市稳增长、惠民生、保稳定的任务异常繁重。面对诸多急需开展的工作，新一届兰州市委、市政府率先开展两大行动，将此列为2017年工作重要抓手。

　　兰州市两大行动开展以来，效果显著，市民纷纷主动参与、点赞。

想民之所想，办民之所急，“面子”“里子”一起抓

　　上世纪90年代初，兰州市和国内不少城市一样，深陷“城市病”：土地资源紧缺，人口激增，交通拥堵，污染加重……

　　“从一定程度上讲，兰州市两大行动是群众所需倒逼出来的。”省委常委、兰州市委书记李荣灿直言，目前，兰州市一些地方的楼高了，干部离群众却远了；网速快了，办理事情却难了。特别是一些基层党组织和党员干部思想方法不对路、工作方式不科学、自身素质不适应，有的身在基层心在上头，在岗不在状态；有的落实政策变通走样，致使政策始终“走在路上”。

　　民之所盼，政之所向。为此，新一届兰州市委、市政府经过深入调研后，决定新年之初在全市范围内集中开展两大行动，并将其列为兰州市第十三次党代会及2017年《政府工作报告》确定的任务和发力重点之一，真正做到“面子”“里子”一起抓，不留“死角”。

　　“兰州市将向作风问题和作风顽疾开刀，端着架子、脱离群众的‘背手干部’，发号施令、纸上谈兵的‘挥手干部’，走马观花、工作推脱的‘甩手干部’将受到惩罚，让他们付出代价。”李荣灿的话掷地有声。

　　为此，兰州市多措并举，重拳出击，打响了祛除“顽疾”的整治攻坚战。

顺民意，得民心，全民参与共建美丽家园

　　“三大整治行动太好了，让我们居住的背街小巷变了样！”在安宁区水挂庄已生活40多年的王新平，看到从新年开始越变越好的居住环境激动地说。

　　“民心工程”能不能得“民心”，其标准是群众拥护不拥护、满意不满意。兰州市两大行动开展以来，迅速得到广泛响应。市民们通过网络、微信、电话等纷纷留言，建言献策，同时积极走上街头，义务清扫街区，维护交通秩序。各县区积极行动，整治行动取得初步成效——  城关区进一步推进城市精细化管理，打造100条城市管理示范街，并计划改造10条、亮化135条小街巷，彻底解决辖区背街小巷路不平、水不畅、灯不亮等突出问题；

　　七里河区大力拆除违法建设、全面整治架空线缆作为突破口，目前已拆除违法建设4处，总面积5195平方米；

　　西固区聚焦背街小巷城市管理顽疾，已对61条背街小巷整治工作进行细化，半年时间内将完成全面提升改造；

　　安宁区集中整治乱停乱放、占用公共道路、人行道等现象。目前，已整治机动车违停3005起，机动车其他违法700起，行人路口乱穿马路50起。

　　皋兰县针对健康路占道经营、阻碍交通、违章搭建棚亭等“脏乱差”问题成立专项整治工作组展开集中整治，已拆除违章棚亭56处、1100余平方米，清理垃圾10余吨。

　　永登县深入推进农村环境综合整治，发动数千群众参与农村环境整治，并建立整治长效机制。

　　榆中县制定《河洪道综合整治实施方案》，投入资金230万元、人力上千余次，清理黄河一级支流宛川河系垃圾倾倒、沙场林立等问题，使宛川河的生态环境逐渐得到了恢复。

　　“‘三大整治行动’对提升城市形象、提升城市品位具有重大意义。”兰州市市长栾克军表示，要用最坚定的信心和最坚决的态度，举全力开展整治行动，回应群众关切，满足群众期待，真正取信于民、赢得民心。

立足实际，直面不足，以改进作风的成效推动发展

　　在有些人心目中，与提升城市形象的“三大整治行动”相比，“治转提”专项行动似乎比较“务虚”。为了使这一行动真正落到实处，兰州市围绕第一阶段任务，多措并举，结合实际，针对“庸、懒、散、慢、混、卡”6大类25个方面问题，在广大党员干部中深入扎实开展一系列工作。

　　记者看到一份《“治转提”专项行动督导巡察工作方案》。其中对督察重点问题、环节、整改措施、效果等都有明确要求。督导巡察还采取集中巡察、重点督导、随机抽查、明察暗访等形式进行。

　　1月20日，一份《督察通报》发至全市。《通报》对在督察过程中发现的7名工作人员上班迟到等问题进行严肃问责处理，有关单位同时作出书面检查。

　　兰州市规定，对在行动中发现的顶风违纪、问题反弹、屡教不改的责任单位和责任人，追究相关责任。对出现3次通报的区县和部门单位，由纪委、组织部门按照干部管理权限启动问责程序。

　　2月6日，《兰州晚报》等新闻媒体组成暗访组，对城关区政务服务中心等窗口单位工作人员服务态度、工作效率、群众满意度等进行实地暗访，结果显示，“治转提”行动开展以来，取得明显效果。

　　行动最终目的是为了促发展，更好地服务群众。随着行动的深入进行，兰州市又提出，各县区、部门要按照自身职能，积极开展以“转变督察方式、帮助解决困难”为中心的特色协调督查活动，主动开展服务，服务重大民生项目。

　　时下，轨道交通、国际港务区、省人民医院、兰大一院等项目现场，已成为机关单位的办公现场，一批在项目建设中出现的问题得到了迅速有效的解决。同时，兰州市决定深化“治转提”行动，广泛开展“千企万商大走访”活动，深入了解在兰企业、科研院所、大专院校以及投资客商的所思所想、所需所盼，以便更好地开展工作，提供服务。

　　如今，“决策在一线落实，干部在一线服务，问题在一线解决”的“一线工作法”，成为广大兰州市党员干部的工作准则。（记者侯若志）