兰州市院未检处建立跟踪帮教联动机制

      为切实加强兰州市检察机关对被附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人的监督考察，兰州市院未检处经过一年多的调研及试点工作，结合当前开展的规范司法行为专项整治活动，于2015年3月牵头制定并与市公安局、市司法局会签了《未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉跟踪帮教工作暂行规定》，为检察机关创新附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人跟踪帮教形式进行了有益尝试。
      据了解，司法实践中，附条件不起诉涉罪未成年人往往是受人诱导或者一时冲动而走上犯罪道路，教育和引导这类未成年犯罪嫌疑人回归社会，是衡量未检工作质量的一个重要方面。此次兰州市院未检处牵头制定的《未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉跟踪帮教工作暂行规定》，从明确监督执行者、监督考察的具体形式、落实帮教措施等方面解决了检察机关对附条件不起诉跟踪帮教工作重视不足、帮教效果不明显等问题。同时，明确了司法行政机关利用其社区矫治机构便利的帮教条件协助进行帮教及基层公安派出所积极参与附条件不起诉人员遵纪守法情况监督等内容，帮教工作更加侧重对未成年犯罪嫌疑人的教育、感化、挽救。三部门联动帮教从机制层面整合了公、检、司法三机关的帮教优势，真正将跟踪帮教工作落到了实处。
      据悉，该《暂行规定》的制定和实施，是在现行立法的基础上检察机关创新跟踪帮教形式的有益尝试，检察机关、司法行政机关、公安机关的联动确保司法权在制度约束下有效运行的基础上，不但有效加强了对此类人群的管控，而且真正发挥了未检部门监督考察、跟踪帮教的职能作用，有效的帮助涉罪未成年人回归社会。同时，该《暂行规定》的实施，也可以让被害人及其亲属全程监督，让案件关联人切实感受到司法办案中的公平、正义。